（十五）打造高端服务业基地。把积极推进服务业发展作为开发区产业结构调整的重要着力点，力争用5年左右时间实现开发区服务业总量翻一番，建成宁波城区、北仑、慈溪、鄞州、宁波国家高新区等5个高水平的现代服务业聚集区。坚持制造业和服务业互动并进，把发展生产性服务业和商务性服务业放在优先位置，突出发展金融保险、科技研发、商务服务、展览展示、信息咨询等功能性服务业，统筹发展消费性服务业，促进公共型服务业与消费型服务业共同繁荣。积极引进国际外包企业，鼓励有条件的开发区和企业大力承接业务流程外包，支持有条件的开发区申报国家服务外包示范区（基地），建设北仑、宁波国家高新区、慈溪、鄞州和余姚等5个国际服务外包示范区。
（十六）加大促进产业转移力度。顺应产业梯度转移规律，积极探索和建立政府引导、市场驱动、以开发区为载体、以企业为主体的产业转移模式，有序引导劳动密集型加工业向中西部工业集聚区转移。坚持产业转移与改造提升产业层次、优化生产力布局、淘汰落后生产能力同步实施，各开发区要在产业转移中优化产业结构，拓宽发展新空间，营造竞争新优势，完善产业配套服务，提高承载国内外新产业转移的能力。
六、强化开发区自主创新能力建设
（十七）打造高新技术产业基地。积极整合资源，推进开发区从产业服务平台向创新发展平台延伸，大力吸纳和引进有利于科技创新的资金、人才、科技成果、科研机构、先进设备和高科技项目等各类创新资源。着力推动宁波北部区域发展较好的开发区抓住跨国公司科技研发全球化、外资企业研发本土化的重大机遇，引进跨国公司研发机构，并通过配套协作、合作研发、购买专利等方式，积极促进国际国内创新资源集聚整合。不断创新机制，鼓励政府机构、高等院校、科研院所、生产企业等在开发区内开展合作，积极吸引国（境）内外著名科研机构、大学科技项目以及高新技术企业落户，鼓励海外归国人才、国内高层次科研人员以及在甬院校师生进驻开发区开展项目研发、科技成果转化与自主创业，促进产、学、研更加紧密结合。加强与中西部智力密集城市的互补合作，借助现代网络技术，吸收和引进科研成果，把研发建在异地，把市场营销和生产制造放在开发区，加快产业创新和提升。
（十八）加快建设创新载体。按照业务特色化、服务标准化、管理信息化、机制市场化的要求，支持开发区依托现有基础和优势设立研发中心、设计中心、创业中心、孵化中心、重点实验室等各类科技创新载体，提高科技企业孵化器运行质量，扩大孵化器规模。经国家和省、市认定的科技企业孵化器，享受相关税收优惠政策。市科技专项资金在同等条件下优先立项扶持各开发区的孵化器等科技创新载体建设。鼓励开发区管委会投资建设用于公共服务的检测、中试平台，增强开发区对入区企业的服务和凝聚力。
