（六）抢抓新一轮开放机遇。开发区是新一轮发展的重要载体。要抓住长三角产业调整和国际金融危机背景中国外资本寻找安全投资地的机遇，充分发挥开发区的产业、服务、功能优势，选商选资，努力把各类开发区打造成为技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界产业制高点的前沿阵地。
三、加强开发区整合提升的分类指导
（七）有序推进开发区整合提升。在余姚经济开发区纳入省政府开发区（园区）第一批整合提升试点的同时，着手研究宁波其他开发区的整合提升，按照规划先行、功能叠加、产业错位、分级互动、空间整合、管理合一、城乡统筹的原则，分步组织实施各开发区的整合，最大限度提升和发挥开发区有限资源的整体产出效能。
（八）深入研究国家级开发区、功能区的整合提升。结合北仑区开放体制综合配套改革试点，按照完善领导、叠加功能、提升产业、统筹服务的要求，分阶段循序渐进推进北仑区域功能区的整合提升。在实现北仑区、宁波经济技术开发区和梅山保税港区管理和功能叠加的基础上，进一步考虑宁波保税区（出口加工区、保税物流园区）、大榭开发区功能的叠加，最终实现北仑区开放体制创新、政策和功能优势再造、北仑新城服务功能提升的目标。
（九）大力推进省级开发区整合提升试点工作。按照省政府关于开发区整合提升试点工作的部署，2009年内完成全市开发区（园区）整合提升试点的核准工作，推进各开放区域管理体制理顺、空间拓展、产业提升、再造新城目标的实现。同时，积极推进慈溪经济开发区升级为国家级经济技术开发区。
四、发挥科学规划的先导作用
（十）科学编制开发区规划。学习借鉴发达国家和先进地区的先进规划理念，综合考虑地区经济发展现状、资源和能源条件、产业基础和特色、城市新城构筑等因素，兼顾非建区、保护区的规划和布局，兼顾经济效益、社会效益和环境效益，以主导产业、发展空间、功能区块、基础设施、配套设施、生态保护和城乡统筹为主要内容，科学编制和修订开发区规划。开发区规划要纳入区域国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划等，形成总体规划、专项规划、详细规划相统一的规划体系。
