（三）基本原则。
--整合功能，集约发展。通过整合功能雷同、特点互补的开发区来拓展发展空间，实现功能叠加和优势再造，适当控制各类开发区的数量和规模，通过产业集聚形成规模效应，促使其实现内敛式、集约式发展，满足城乡统筹、农村城市化的发展需要。
--突出创新，科学发展。把推进开发区自主创新和体制机制创新作为落实科学发展观、实现又好又快发展的重要途径和突出抓手，坚持好中求快、优中求进，着力推进结构调整和发展方式转变，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，实现速度和质量、结构、效益的统一。
--引领开放，率先发展。更好地发挥开发区在对外开放和区域发展中的引领带动作用，以开放促开发，以开发促开放，继续保持开发区在所在区域的率先发展态势，进一步确立我市开发区在全省开发区中的优势地位，培育实力较强的开发区参与世界同类区域竞争的能力。
--以人为本，和谐发展。把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益摆在开发区建设发展的重要位置，推进开发区产业和谐、生态和谐、社会和谐，使开发区在壮大公共财力、扩大就业、改善民生、保护环境、统筹城乡发展和城市化等方面发挥更大的作用，让广大人民群众真正从开发区整合提升中获得更多的实惠。
--分类指导，整合提升。统筹不同区域、不同类型和不同发展层次开发区的发展，根据开发区具体发展阶段、发展特色和发展需要，采取具体政策措施，加强引导和协调。以项目建设为重点，以整合提升为契机，以新城打造为方向，推进开发区互动发展，形成以强带弱、资源共享、联动发展的新格局。
二、以解放思想创新开发区整合提升发展的理念
（四）进一步解放思想。思想解放的程度，决定着改革的深度、开放的力度和发展的速度。目前，我市各级各类开发区的主导作用日益显现，承载功能迅速提升，已经站在一个新的起点。在新的历史阶段，必须创新我们的理念，敢想敢干，持之以恒，把蓝图变为现实，进一步谋划开发区更好、更高、更快的发展之路。
（五）克服畏难和自满思想。一方面，要摒弃粗放发展的理念和习惯，克服面对国际金融危机的消极畏难思想，攻坚克难，主动解决开发区新一轮整合提升中遇到的新问题、新矛盾。另一方面，也要克服自满和保守的思想，勇于挑战自我，以大手笔规划新一轮开发区发展的远景，善于创业、敢于创业。
