宁波市人民政府关于进一步加强渔业安全生产工作的通知
（甬政发〔2009〕14号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为了认真贯彻落实《
国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔2008〕113号）要求，有效遏制渔业船舶安全事故高发势头，切实维护渔民生命财产安全和渔区社会和谐稳定，现就进一步加强渔业安全生产工作通知如下：
一、落实渔业安全生产制度
（一）明确安全生产责任。各级人民政府要切实加强对渔业安全生产工作的领导，纳入政府安全生产总体工作部署，明确责任目标。渔业行政主管部门要切实担负起监督和指导责任。各渔业镇、村具体落实安全监管工作。要进一步明确渔业生产经营单位和船东的安全生产主体责任，强化和落实船长作为渔业船舶海上作业第一责任人的职责。
（二）严格落实责任追究制度。按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真做好渔业安全事故调查处理工作。尤其是对造成渔业船舶重大安全责任事故的直接责任人，必须严肃查处，涉嫌犯罪的应依法移交司法机关追究刑事责任。
二、加强渔业安全管理与监督
（三）严格控制渔业船舶总量。根据国家核准的指标，认真执行“双控”制度和捕捞许可制度。严格监督捕捞渔船更新改造，严禁以建造渔业辅助船名义新建捕捞渔船。认真实施帆式张网作业削减计划，禁止更新改造和购置帆式张网作业渔船。严格规范渔业船舶买卖、挂靠行为。
（四）严格从业人员准入管理。从事渔业捕捞作业的人员必须取得相关合格证书，经渔业主管部门登记核准方可从事渔业捕捞作业。公安边防部门要严格按照规定核发渔业船舶船民证。互助保险机构要实施实名制保险登记制度。
（五）加强渔业船舶日常安全检查。渔业行政主管部门要根据《浙江省渔业安全管理条例》、《
宁波市渔业安全生产规定》等有关法律法规规定，组织乡镇、村管理人员开展经常性的安全检查，对船员证书不齐、安全设备不全、超抗风力出海作业、安全值班瞭望制度不落实、违章装载、违章搭客等事故隐患，及时督促当事人整改落实。要根据季节、气候变化，及时开展防台风、防寒潮、防大雾、防毒、防火等安全专项检查。
