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济南市人民政府办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的意见

  (一)加强监测,建立虫情预警体系。建立健全美国白蛾虫情测报体系,各县(市)区要充实森林病虫害防治机构人员,配齐乡镇(街道)林业管理人员,固定村(居)测报员。要建立县(市)区监测站点和乡镇(街道)、规模林场(农场)及景区测报点,及时准确地掌握虫情分布区域、发生面积和危害程度。要完善虫情报告制度,制定美国白蛾虫情预警和响应措施,发现虫情要立即逐级上报。市、县(市)区林业部门要综合分析虫情报告,及时发布虫情预报,并启动相应预警措施,真正做到虫情早发现、早报告、早除治,形成全市联动的预报预警网络,推进防治工作规范化。
  (二)多措并举,建立科学防治体系。综合运用人工、物理和生物防治措施,并辅以生物药(制)剂防治,采取诱杀成虫、剪除网幕、药防幼虫和收集虫蛹等方法,在美国白蛾一、二、三代3个幼虫为害期以及成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期和下树化蛹期4个关键环节,组织多形式、多环节灭杀。要在全市范围内建立起纵向贯通、横向衔接、责任明确、运转高效的全覆盖无缝隙的防治体系。
  (三)拓宽渠道,建立投入保障体系。建立财政投入为主、社会投入和行业投入为辅的美国白蛾防治投入机制,为防治工作提供财力保障。各县(市)区要加大财政投入力度,设立专项经费用于美国白蛾防治,并保证及时足额拨付到位。市财政采取补助与奖励相结合的方式,给予积极扶持。鼓励采取市场化运作,实行有偿防治,吸引社会资金参与防治工作。要严格防治资金使用管理,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用,确保资金专款专用。各级财政、审计部门要加强对防治资金使用的监督,发现违规违法行为要依法依纪严肃处理。(四)专群结合,建立专业防治队伍体系。美国白蛾防治要以专业队伍防治为主,并与群防群治相结合。各县(市)区、乡镇(街道)和村(居)要逐级建立专业防治队伍,配备专业设备,负责辖区内林木、道路和公共区域的虫害除治工作,并承担应急防治任务。规模林场(农场)和景区要建立专业队,负责经营管理范围内的防治工作。要充分发挥森林防火专业队和护林员队伍的作用,整合队伍资源,实现美国白蛾防治与森林防火、资源管护有机结合。
  四、加强美国白蛾防治工作的组织领导
  (一)强化组织领导。为加强对美国白蛾防治工作的组织领导,市政府确定调整充实市防治美国白蛾工作指挥部(成员名单附后)。各县(市)区政府、市政府有关部门也要建立健全相应指挥协调机构,由单位主要负责人负总责,分管负责人具体负责,切实加强对辖区内美国白蛾防治工作的领导。
  (二)严格责任落实。美国白蛾防治工作实行行政首长负责制。各县(市)区要建立防治工作责任制,层层签订防治目标责任书,把防治任务和目标进行分解并落到实处。市林业和园林部门负责虫情监测、防治技术指导和技术培训工作。市指挥部成员单位要按照职责分工和统一部署,认真做好防治工作。各级机关、企事业单位、学校和驻济部队负责本单位的防治任务,也可有偿委托专业防治队伍进行防治。


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