四、牢固树立依法行政理念,增强依法行政意识,提高依法行政能力。各区县水利部门要加强对法律法规知识的学习与掌握,增强依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,并结合水利工作实际,积极组织开展依法行政学习培训工作,从而进一步提高依法行政的能力。
一要进一步加强水行政执法队伍建设,建立健全行政执法人员资格管理制度,切实开展行政执法人员资格及证件管理自查工作,对于不具备执法资格的人员不得从事行政执法工作,对于未从事行政执法工作的人员不得办理发放行政执法证件。
各区县水利部门在行政许可审批工作中,要按照水利行政许可及审批项目规定,严格执行《
行政许可法》,遵循公开、公平、公正原则,切实抓好水行政许可制度的贯彻执行。要加强项目的合法性审查工作,切实保护第三者的合法权益,杜绝乱作为和不作为情况的发生。
二要进一步加强水行政征收管理工作,积极研究并推进水行政规费征收方面的制度建设,加大依法征收力度,增强行政征收的透明度,严格执行收支两条线和收缴分离的工作原则,进一步强化对收费人员、收费程序、收费票据及收费金额等方面的监督管理。
三要进一步加大水事违法案件的查处力度。加强水土保持监督检查工作,严格执行水土保持“三同时”制度,查处水土保持违法行为。切实加强河道管理和河道执法监督检查工作,要把河道采砂、涉河公路建设、水电开发建设项目作为河道管理和河道执法的工作重点,依法查处违法行为,确保河道行洪畅通安全。进一步加强水资源管理工作,依法查处非法取水的单位和个人,维护正常的水资源管理秩序。严格按照水法律法规规定,安装取水计量设施,确保水资源费征收工作顺利进行。依法加强各类水利基础设施的管理与保护工作,查处破坏、侵占水利工程管护范围等违法行为,确保水利工程安全正常运行。
进一步做好水事矛盾和纠纷的调解处理工作,维护社会稳定,促进和谐社会建设。一旦出现水事矛盾和纠纷,要及时进行协调处理,把矛盾解决在萌芽状态。
五、强化工作责任,确保《执法规范》规定落到实处。《执法规范》的内容涉及广、要求高,各区县水利部门要切实加强领导,精心组织,周密部署,狠抓落实,将贯彻实施工作纳入依法行政工作的重要内容,有计划、有步骤、有措施地开展好贯彻实施工作,切实担负起本单位有关清理规范的责任,并作为当前抓好水行政执法工作的头等大事。各单位要研究制定具体的贯彻实施意见和方案,做到工作明确、方案具体、步骤清晰、责任落实,确保《执法规范》得到有效的贯彻实施。