附件2：
2009年全省旱作农业项目实施方案
为加大以全膜双垄沟播为主的旱作农业综合技术的推广力度，2009年，省委、省政府决定筹措专项资金，继续在中东部地区实施旱作农业项目，推广以全膜双垄沟播为主的旱作农业综合新技术650万亩，以促进农业科技成果的迅速转化，提高旱作农业区粮食综合生产能力，促进农民增收，农业增效，农村经济的全面发展。为此，特制定本方案。
一、实施条件和原则
（一）实施条件
1、项目实施县（区）为年降水在250-550毫米的半干旱和半湿润偏旱区的县（区）。
2、 项目所在县（区）在2007年和2008年全省旱作农业项目实施过程中，项目各项任务落实较好，效果明显。
3、项目所在县（区）农业基础好，重视粮食生产，粮食商品转化率高，管理、实施项目有经验。
4、项目所在县（区）重视农业技术推广工作，机构健全，队伍稳定，农技推广工作扎实有效，能为当地农技推广体系建设和农技推广工作提供多方面扶持，
（二）实施原则
1、 扶持生产大县。通过推广全膜双垄沟播技术，重点扶持全省旱作区玉米、马铃薯生产大县，并向玉米适宜种植区域倾斜，以最大限度地发挥出该项技术的优势。
2、整村推进。项目区尽量集中连片、实行整村推进，发挥规模带动效应，并重点向农技服务薄弱的村组倾斜。
3、技物结合。通过补贴地膜和覆膜起垄机械，做到良法与良种相结合，全膜双垄沟播技术与其他旱作技术相配套，提高旱作农业区的粮食综合生产能力。
4、科技入户。项目采取科技入户的办法，技术人员直接联系科技示范户，确保全膜双垄沟播栽培技术和各项配套技术随地膜补贴直接到户，到田间地头。
二、实施区域和基本目标
（一）实施区域。该项目实施的区域是庆阳、平凉、天水、定西、白银、兰州、临夏、陇南、武威、甘南10市（州）年降雨250-550毫米的52个旱作农业县（区）。
实施的作物以玉米为主，马铃薯为补充。
（二）基本目标
1、推广面积。 2009年全省推广面积650万亩，增产粮食6亿公斤。各地推广的具体面积任务见附件1。
2、主要技术指标
（1）项目区全膜覆盖玉米、马铃薯亩产比对照产量（半膜覆盖）增产20%以上；
（2）项目区玉米、马铃薯良种率达到100%；玉米良种统供率、包衣率、全膜覆盖率均达到100%；马铃薯脱毒良种统供率达到50%以上，全膜覆盖率达到100%；
（3）项目区全面推广测土配方施肥和病虫害综合防治技术，引进适合全膜覆盖的玉米和马铃薯新品种及配套的栽培管理技术，开展相关的试验研究，建立中心示范区，开展高产创建活动。
三、项目主要建设内容
（一）地膜和覆膜机械购置补贴。补贴地膜和起垄覆膜机具由省上统一招标采购后，按各县的推广任务下发各项目县区。
（二）新品种新技术引进试验示范。引进适合全膜覆盖的新品种及配套的栽培管理技术，开展一膜两年用、秸秆覆盖、膜侧种植、不同地区秋覆膜和顶凌覆膜的时间方法、品种布局、播种时间、种植密度、施肥数量方法、不同作物的轮作模式等示范研究，探索总结适合当地实际的生产技术体系和技术规程，实现旱作农业技术的不断创新。
（三）中心示范区建设。实施良种与良法配套推广，把全膜双垄沟播技术与测土配方施肥、优良品种选育、病虫害综合防控、深松耕少免耕等保护耕作技术有机结合起来，建立中心示范区，开展高产创建活动，以点带面，推动面上的工作。推广面积50万亩的县（区），每县（区）建立万亩的集中连片示范点不少于8个；推广面积在20-25万亩的县（区），每县（区）建立万亩的集中连片示范点不少于6个；推广面积在10-15万亩的县（区），每县区建立万亩的集中连片示范点不少于4个；推广面积在5-8万亩的县（区），每县区建立5000亩左右的集中连片示范点不少于4个；推广面积在2-3万亩的县（区），每县建立1000亩以上的集中连片示范点不少于5个；推广面积在1万亩的县（区），每县建立500以上的集中联片示范点不少于5个。
