40、毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，放宽市场准入，完善促进民营企业发展的体制机制，充分发挥民间资本在扩大内需中的积极作用。责任单位：省发展改革委、省经委、省工商行政管理局、省商务厅。
41、深化价格改革。加快推进资源型产品价格和环保收费改革，加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进燃油税改革，择机取消全省政府还贷二级公路收费。责任单位：省发展改革委、省物价局、省财政厅、省环保局、省国土资源厅、省国税局、省地税局、省交通厅。
42、扎实推进公共财政管理体制、投资体制等改革。责任单位：省财政厅、省发展改革委。
43、严格土地管理，用改革办法化解用地难题。优化土地利用结构和布局，加快土地规划修编进度。落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，实行土地投资强度分级分类管理，提高土地利用效率。建立竞争、奖励机制，按照“好而快则先”的原则，实行用地计划指标动态调整。责任单位：省国土资源厅、省发展改革委。
（三）坚定不移地实施开放先导战略。
44、以海纳百川、兼收并蓄的胸怀和气魄吸引外来投资者，积极探索灵活多样的合作方式，实现互利共赢。重点推进产业招商，引导外资向开发区集聚。充分利用各类博览会、发展论坛、经贸合作洽谈会等平台，大力宣传推介湖北，广招天下客商，积极承接沿海产业转移。积极做好我省参与2010年上海世博会的筹备工作。加大对中东、非洲、南亚、南美、东欧等新兴出口市场的开拓力度，通过实施市场多元化战略稳定外贸出口。加大对重点产业、企业和产品的支持力度，加快“大通关”进程，加快武汉B型保税物流园区建设并抓紧启动综合保税物流园区争取工作，着力抓好一批出口基地建设，建立农产品、轻纺产品等出口公共平台。进一步加大对出口的政策支持力度，优化出口结构，培育出口品牌，鼓励高新技术产品和高附加值产品出口。加快实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外投资办厂，扩大境外资源合作开发、工程承包、劳务合作和农业开发。责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经委、省外侨办、省台办、省口岸办、武汉海关、湖北出入境检验检疫局、省农业厅、省劳动和社会保障厅。
五、以保障改善民生为出发点和落脚点，促进社会事业全面发展。
（一）推进社会事业发展。
45、今明两年多方筹集500亿元资金用于社会事业发展。实施教育优先发展战略，进一步完善和巩固九年制义务教育，重视学前教育和特殊教育，加大对高中阶段教育支持力度，大力发展职业教育，努力提升高等教育质量和服务社会能力。继续实施农村义务教育“普九”债务化解工作。认真落实义务教育学校绩效工资政策，使义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员水平。加快实施人才强省战略，加大人才工作为经济建设服务的力度，加强技能型和创新型人才的培养、引进和使用工作。深化医药卫生体制改革，加强农村医疗卫生服务体系建设，大力发展社区卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。加快卫生城镇创建步伐，加大艾滋病等重大传染病防治工作力度，提高人民群众健康素质。加强精神文明建设，深入开展城乡文明创建活动。深化文化体制改革，大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，加强广播电视“村村通”、省级广播电视无线覆盖工程、文化信息资源共享工程农村基层服务点、农村电影放映工程等重点文化惠民工程建设。做好第十一届全运会备战参赛工作，加强城乡体育设施和黄石、仙桃等国家级体育后备人才基地建设。进一步做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。责任单位：省发展改革委、省财政厅、省教育厅、省人事厅、省卫生厅、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省体育局、省人口计生委。
