重庆市水利局关于进一步加强全市水利安全生产工作的通知
(渝水科〔2009〕7号)
各区县(自治县)水利(水务、农机)局,局机关各处室,局属各单位,市水投集团:
2月10日,水利部召开了全国水利安全生产视频会议,请从市局网站下载陈雷部长、矫勇副部长在会上的讲话,组织干部职工认真学习贯彻。为认真贯彻落实全国水利安全生产视频会议精神,结合
重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》(渝办发〔2009〕26号)要求,现就进一步加强全市水利安全生产工作有关事宜通知如下:
一、正确认识和把握当前水利安全生产形势,牢固树立“安全发展”理念
今年以来,我市水利安全生产形势总体较好,至今未发生一起一般安全事故。但是,受我市水利投资规模大、工程多、时间紧、任务重,水利基础薄弱等客观因素,以及思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位等“五个不到位”主观因素的影响,我市水利安全形势依然严峻,存在着较大的潜在安全威胁。主要表现在:
一是在建水利工程安全隐患源头增多。2009年将完成水利投资85亿元,新开工建设一批重点水利工程,在建重点水利工程达200处以上,在建工程资金总量超200亿元。水利投资规模大、工程多、任务重、时间紧,安全隐患源头势必增加,在建水利工程存在可能发生重大安全事故的潜在威胁。
二是防汛安全任务仍然繁重。根据气象预测,我市今年汛期总的趋势是旱重于涝。但是长江、嘉陵江、乌江、大宁河等大江大河仍有个别河段将出现接近或超过保证水位或警戒水位,綦江、涪江等中小河流有发生较大洪水的可能,东部地区有局部洪涝发生。而且我市山洪灾害严重,3/4的城市防洪未达标,有防洪任务的805个乡镇多数处于不设防状态,防汛抢险任务十分繁重。
三是病险水库安全问题依然突出。目前尚有400座病险水库还未整治,这些病险水库多建于五六十年代,经过多年运行,年久失修,安全隐患十分突出。
四是河道采砂、农村水电站领域安全形势依然严峻。由于河道采砂点多面广,采砂船舶、采砂设备简陋,从业人员素质较低、安全意识不强等原因,河道采砂安全管理丝毫不敢懈怠。全市共有164座“四无”小水电站经整改尚未验收,在防洪安全、自身运行安全等方面存在着极大的安全隐患。