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（四）狠抓造林质量，做好“五个落实”。
一是落实好设计。造林作业设计全部委托有资质的单位承担，并组织专家评审，设计文件内容齐全，符合工程质量要求。二是落实好林地。林业、乡镇和村干部驻点包干，挨家逐户做工作，分片逐块落实。三是落实好种植。全面部署早备耕、早造林、抗旱造林、紧急冒雨造林。万宁市在2007年底就培育苗木，2008年春节后第一场雨就组织造林，早种的苗木已高达到3米。三亚市、东方市、乐东县、儋州市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县大力加强抗旱造林，造林成活率比2007年普遍提高。东方市干旱严重的四更镇从2公里外打井引水灌溉造林。陵水黎安原有4公里断带，地处风口和严重干旱地段，2007年多次造林失败，2008年采取林瓜套种，并提高挡风网的高度和密度，终于取得造林成功。乐东黎族自治县、岛东林场实行开大沟、深挖穴、大苗深栽造林，补植造林效果很好。东方市、琼海市、万宁市、陵水黎族自治县大力推行林瓜套种，儋州市、昌江黎族自治县配备9辆水车淋水保苗，儋州市还采用打井取水和水车运水相结合的办法抗旱造林，都取得较好的效果。各市、县更加重视多树种造林，三亚市木麻黄与大叶相思混交林长势旺盛，实现生态景观双赢；儋州市在岩岸地区种植相思、榕树、木麻黄混交林；临高县采取银叶树、木麻黄混交造林，效果都很好；海口市、文昌市、万宁市营造混交林也取得重要进展。全省在2008年8月“北冕”和9月“黑格比”台风降雨期间，紧急部署冒雨突击造林达3万亩，扭转了造林被动局面。三亚市、昌江黎族自治县、儋州市、万宁市、陵水黎族自治县等市县还组织海防林义务植树活动，大力推进海防林造林工作。四是落实管护。省林业局、省财政厅印发《海南省沿海防护林护林专管员制度》，各市、县都加强了海防林的抚育护林工作。新造林地都安排专人管护；在牛羊活动频繁地段搭建了护林围栏，牛羊破坏现象明显减少；对造林地块做了补植，上半年新造林均进行了抚育管理。昌江黎族自治县、三亚市、琼海市、岛东林场定界立碑行动快，率先完成了海防林定界立碑工作。儋州市在海头、峨蔓动员并帮助养羊户卖羊493只，每只补助100元，从源头上解决羊群破坏苗木的问题。文昌市实行举报奖励制度，凡举报在海防林带内非法毁林的，一经查实，给予举报者200元以上奖励。五是落实监督指导。沿海市、县都把海防林建设列入重点项目进行督查督办，建立了检查验收制度，实行造林工程监理制度，委托监理公司对造林进行全面监督，在技术方面服务到地块。如三亚市组织了3个专业技术组，长期在乡镇蹲点指导，确保造林质量。
（五）广泛宣传发动，形成良好氛围。
沿海各市、县都采取广播电视报道、宣传车宣传、印发简报、宣挂横额、张贴标语等多种形式开展宣传工作， 举办了“筑我绿色长城，护我宝岛家园”为主题的海防林建设与保护普法宣传月活动，组织有关部门、乡镇、村委会领导和有关人员观看《再探绿色长城-海南岛沿海防护林2007年空中调查报告》（省政协2007年航拍片），使广大干部和群众看到海防林破坏的严重性，认识到海防林建设的重要性和紧迫性。有些市、县宣传工作很有特色，琼海市召开老党员、老干部、村委员干部退塘还林座谈会，请他们做群众工作并带头退塘还林。文昌市先动员造林大户做表率退塘还林，形成声势推动全局。东方市、文昌市海防林建设简报数量多、质量高、影响大。
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