海南省人民政府办公厅关于2008年全省海防林建设督查情况通报
（琼府办〔2009〕13号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为落实省政府与市、县政府签订的海防林建设目标管理责任状，根据罗保铭省长的指示和陈成副省长批示精神，由省政府办公厅牵头，省监察厅、省财政厅、省国土环境资源厅和省林业局组成2008年全省海防林建设督查组，邀请省人大、省政协有关领导和人员参加，于2008年12月26日至29日分赴沿海市、县开展督查工作。督查组通过召开汇报会、查阅材料、随机抽查、实地测量、现场查验等形式，检查各地落实造林和退塘还林面积、造林成活率、苗木生长等有关情况。共抽查造林面积13242亩，占各市、县上报造林面积的236%。现将2008年全省海防林建设情况通报如下：
一、综合评价
2008年，沿海市、县政府按照省委、省政府的统一部署，紧紧围绕生态示范省建设的总目标，加强领导，明确责任，整合力量，大胆创新，真抓实干，大力推进我省海防林建设。从总体看，造林完成情况较好，退塘还林有重大突破，苗木长势良好，造林成活率达标，各项措施落实到位。2008年海防林建设工作成效显著，主要表现在以下几个方面。
（一）超额完成年度造林任务。
2008年全省海防林造林任务46467亩。经全省阶段性造林检查验收和督查核实，12个沿海市、县都超额完成年度造林任务。全省海防林育苗2175万株，完成造林面积56172亩（成活率85%以上），占造林计划的120.9%。其中：荒沙荒地造林14570亩、更新改造12301亩、补植造林26182亩， 退塘还林2834亩、退耕还林285亩。超额完成任务面积较大的市、县：文昌市（超额1728亩）、乐东黎族自治县（超额1427亩）、东方市（超额1180亩）、万宁市（超额870亩）、海口市（超额763亩）。造林面积较大的市县：儋州市（12030亩）、文昌市（10561亩）、三亚市（6866亩）、乐东黎族自治县（5386亩）。经抽查测算，全省造林核实率和合格率100%，幼苗长势较好的占72%，长势中等的占28%。三亚市、昌江黎族自治县、万宁市、文昌市、东方市、海口市造林质量较好，苗木生势旺盛。在抽查的地块中，造林成活率大多都在89%以上，上半年造林平均树高达到2米以上。
造林质量普遍提高，整地和栽植质量明显提高。不少造林地块采用全垦开沟或者除杂、大沟、大穴整地，实行大苗深栽，浇水抗旱，及时补植，幼苗长势良好。
（二）退塘还林取得重要突破。
全省退塘还林取得重要突破。2008年退塘还林任务3529亩。经督查和省级阶段性检查验收核实，全省完成退塘5580亩、还林2814亩，退塘面积占年度任务的158%。三亚、乐东、东方、琼海、海口、万宁、文昌、儋州等市、县退塘还林面积大，取得了突破性进展，成为海防林建设的新亮点。三亚市退塘还林工作一路领先，2007年退塘还林613亩，2008年退塘还林1495亩，实现退塘还林5年总任务2年完成。
（三）海防林建设总体进展顺利。
全省12个沿海市、县均完成两年造林和退塘还林任务。2007-2008年造林任务83901亩，实际造林96933亩，占造林任务的115.5%。
