镇江市人民政府办公室关于印发2009年全市工业发展要点的通知
（镇政办发〔2009〕46号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为全面落实科学发展观，推动工业经济实现新跨越，特制定《2009年全市工业发展要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○九年二月九日
2009年全市工业发展要点
2009年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重要一年，更是实现全市经济社会发展新跨越的关键之年。工业经济战线的全体同志，要进一步认清形势，抢抓机遇，创新举措，克难奋进，为实现全市经济发展新跨越作出新贡献。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指针，按照中央、省经济工作会议和市委五届七次全会要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持工业强市和服务业兴市两大战略，积极抢抓机遇，坚持走新型工业化道路，通过实施“千千万万”工程（突出“千百亿工程”主抓手，完成3000家企业技术改造，服务万户工商企业，继续实施“万村千乡”市场工程），全力促进工业发展新提升，为实现镇江发展新跨越奠定坚实基础。
二、主要目标
1．工业增加值：795亿元，同比增长16%；力争808亿元，同比增长18%；
2．工业销售：3134亿元，同比增长21%；力争3264亿元，同比增长26%；
3．工业利税：253亿元，同比增长20%；力争256.7亿元，同比增长22%；
4．工业投入：600亿元，增长27.7%；力争620亿元，同比增长32%；
5．五大产业销售：2580亿元，同比增长23.5%；力争2700亿元，增长29.2%；
6．五大产业投入：500亿元，力争520亿元；
7．民营经济：新增私营企业3750户、个体工商户13850户、私个体注册资本66亿元，吸纳民资到位180亿元；
8．单位GDP能耗：0.864吨标准煤，比上年下降4.4%；力争0.861吨标准煤，比上年下降4.6%；
9．万元工业增加值能耗：1.282吨标准煤，比上年下降11%。
具体目标详见附表
三、工作重点
1．加大工业“千百亿工程”实施
紧紧围绕培育千亿产业、培育百亿企业两大目标，建立健全运行监测分析体系，大力开展“百企进区、千企协作”和50强企业“评星升级”活动，重点培育50个成长型中小企业典型，全力推进工业“千百亿工程”的实施，五大主导产业销售总额力争2700亿元以上。其中，装备制造业销售总额超1100亿元，绿色化工业销售总额达700亿元左右，新材料业销售总额达200亿元左右，特种金属业销售总额达600亿元以上，造纸业销售总额达170亿元以上。一是大力推进有效投入。围绕5大主导产业建设，力争完成投入500亿元以上，同比增长30%，占全市工业投入总量的83%以上。二是狠抓规模培育。围绕2012年销售达到50亿元以上的27家企业，其中销售达到100亿元以上的16家企业目标，加大培育力度，鼓励企业抓住机遇实行资产重组、兼并、联合。力争2009年底，全市新增销售收入10亿元以上企业10家，累计达到40家，其中百亿元企业达到2-3个；新增1-2家上市公司。三是引导企业拓展国内外市场。充分发挥本地产业优势，积极应对挑战，鼓励引导企业加快调优产品结构，拓展国际国内市场，巩固扩大市场份额。
2．加大千家企业技术改造
按照“提升存量、优化增量、集约发展、适度增长”的原则，全市全年确保完成3000家以上企业的技术改造工作，促进企业走内涵式发展道路。一是重点抓好在手投资亿元以上、当年能竣工投产的项目建设，如30亿元以上的二重一期、9980万美元的辉煌硅能源二期、28亿元的索普集团醋酸造气工艺改造、8亿美元的大全多晶硅、10.2亿元的中船设备中速柴油机项目等，确保这些项目按期竣工投产达效。继续推进山特维克高合金管材项目二期、大亚木业基地三期等项目的开工和续建实施工作，确保项目投资工作量达到或超过计划进度要求。二是加快推进在手、在谈项目。重点抓好句容电厂2×100万千瓦燃煤机组、谏壁电厂100万千瓦燃煤机组项目、银佳集团风力发电机叶片、盛业船舶造船、中远和川崎重工大功率船用柴油机等项目的前期推进工作，力争尽快落户并开工建设。三是充分发挥技术创新的技术支撑作用。着力创建企业技术中心和区域技术创新服务平台，促进企业与江苏大学、江苏科技大学等高校和科研院所合作，提高企业自主创新能力和研发应用水平。积极组织开展国际技术交流合作，鼓励有条件的企业到国外设立研发机构。
3．加大服务企业
始终坚持“全心全意为企业服务、真心诚意与企业家交朋友”的理念，全年力争为1万家企业提供各类优质服务。一是加强机关作风建设。工业战线的各级机关干部要深入一线，深入基层，进一步完善定期走访、定点联系、定时通报等制度，建立健全企业服务协调机制，强化全程服务、前置服务、预约服务、现场办公、并联办公等，为企业发展提供更加优质、高效的服务。二是强化指导服务。及时提供相关信息，指导帮助企业加强企业管理，深入开展内部挖潜，不断提高管理水平；指导企业认真分析当前局势，适时调整产业、产品结构，加大加快自主研发力度和步伐，巩固拓展新兴市场，切实增强企业核心竞争力。三是多渠道提供融资服务。积极推行企业债券发行工作，筛选一批有效益、有市场、成长性好的中小企业，组织开展中小企业集合发债发行试点，不断拓展直接融资渠道，力争有10家企业成功发行集合债券。深入开展中小企业信用担保，大力发展风险投资，力争全市中小企业信用担保总额达到20亿元，新增1-2家资产超亿元的担保公司；继续推行建行--淡马锡融资模式，不断放大中小企业融资规模；调查了解净资产10亿元以上重点企业的债券融资需求情况，组织相关部门积极开展承销商与有债券融资需求企业的对接活动。四是强化协调服务。重点是进一步强化煤、电、油、运、地等生产要素的协调，保证企业生产经营正常运行，提高产销能力。
4．加大产业招商
根据国家和省产业政策方向，抓住国际产业转移、区域经济一体化，抓住城乡经济发展一体化加快的重大机遇，围绕壮大五大千亿产业，完善编制发布全市产业结构调整指导目录，引导各类社会资本投向，进一步优化投资结构；组建产业招商办公室，统筹项目信息，大力开展形式多样的系列招商活动；注重发挥现有产业基础优势，围绕实施“千百亿工程”，广泛开展小规模、多批次、高频率、点对点、人对人的招商活动，重点组织开展国内500强企业系列对接活动，全力培植新的经济增长点，力争有5家国内500强企业有项目落户我市。
