(三)目标
1.2009年全市技术改造投入500亿元,增长25%,力争增长26%以上。
2.技术改造投入占全社会工业投入超过80%。
3.推进3000家以上工商企业实施技术改造。
三、加大技术改造政策支持力度
(一)加大政府支持力度。各地区、各部门要主动加强与国家、省对口部门的工作衔接,指导和帮助企业争取中央、省财政专项资金支持。各辖市(区)要根据财力情况设立专项扶持资金,支持企业技术改造,促进产业结构的优化升级。
(二)把握产业政策导向。发改、经贸等部门要认真学习研究国家有关产业政策,指导企业准确把握技改投资的产业导向,改造提升传统优势产业,培育扩大高新技术产业,以投资结构调整推进产业结构优化、升级。市经贸委要及时汇集相关政策信息提供给企业。
(三)拓宽项目融资渠道。各级政府部门要组织推荐重点技术改造项目,开展多种形式的银企洽谈活动,完善项目融资协调会制度,加大银行信贷资金向技改项目倾斜力度;金融机构要合理扩大信贷规模,提高贷款到位率,加大对技改项目的信贷支持;引导、鼓励中小企业担保机构建设,为企业提供融资担保服务;支持有条件的企业采用股权融资、发行股票、债券、中期票据等直接融资方式筹集技改资金,并优先推荐承担重点技改项目的企业到境内外上市融资。
(四)优先提供技改项目建设用地。各级国土部门要加大对重点技术改造项目的支持力度。市有关部门每年要排出一批高技术、高回报、高投入强度的重点技改项目申报国家、省重点工业投资计划,力争多建设向省争取点供土地的项目。增加现有土地的利用率,采用厂房加层、翻建等多种措施盘活存量工业用地,进一步提高工业用地集约利用水平,科学合理配置土地资源。
(五)全面落实各项优惠政策。认真落实国家增值税转型改革的各项政策措施及本市相关奖励办法。
1.从2009年1月1日起,符合国家产业政策项目的购置设备,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税;
2.鼓励企业提高创新能力,企业实际发生的符合税法规定条件的研究开发费用可按规定实行加计扣除;
3.对符合国家产业发展鼓励目录、需引进国外先进技术设备的免征进口关税;
4.企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10%可从当年的应纳税额中抵免,当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免;