（三）坚持条块结合和属地管理原则。螺蛳湾原地建设二级CBD、螺蛳湾国际商贸城项目分别由属地政府负责协调推进，市级各职能部门积极配合做好相关工作。
三、发展定位
螺蛳湾商业片区作为昆明市多年培育的在全国和东南亚有着较高知名度的市场，为我市经济社会发展做出了重要贡献。由于缺乏统一规划，整个螺蛳湾商业片区存在治安混乱、消防安全隐患突出、影响城市交通秩序等诸多弊端，与现代新昆明建设规划不符。2003年，昆明城市规划已把螺蛳湾商业片区定位为二级CBD，2009年2月13日市规划批准了《主城螺蛳湾片区修建性详细规划与城市设计》，将该片区定位为：集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态，配套建设商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐为一体的“二级CBD”。现有的批零兼营、低端销售及仓储业态必须全部搬迁到三环路以外，不再回迁；螺蛳湾商业片区原已批准，若有批零兼营、低端销售及仓储业态的规划必须重新审批，取消该种业态。
近年来，三环路以外建设了一批批零市场，特别是2008年初，市委、市政府引进浙商投资集团，计划投资320亿元建设面向西部地区和东南亚、南亚的大型国际商贸市场--螺蛳湾国际商贸城。该项目第一期建设120万平方米，设施先进、管理完备、交通便捷，2.3万个商铺将在2009年11月投入使用，为螺蛳湾商业片区改造成为二级CBD提供有力支持，为广大业主和商户带来新的发展机遇。同时，也为螺蛳湾商业片区商业业态升级改造、原地建设二级CBD，将原有批零兼营、低端销售及仓储业态搬迁转移到三环以外创造了条件。
四、重大关系
认真处理好两个方面的利益关系：
（一）处理好“螺蛳湾”品牌使用的利益关系
“螺蛳湾”品牌的创立和形成，是省、市、区各级政府多年精心培育的结果，是工商、商贸等部门多年辛勤经营管理的结果，也与广大业主和经营户的努力分不开。这一品牌是云南省、昆明市的宝贵财富，是昆明的一张“名片”，昆明市要继续培育壮大该品牌，将其打造为能拉动昆明、乃至云南商贸发展的大平台。有关部门要尽快研究集体商标申报操作方法，借鉴“普洱茶”等集体商标的有益模式，积极探索“螺蛳湾”品牌开放性使用的有效办法，使其在一定区域开放式共同利用，实现资源共享，继承发扬并延伸其品牌价值，提出具体工作意见并牵头负责落实。
