4．强化体制创新，全力打造体制创新高地
把深化重点领域和关键环节的体制改革作为转型升级的重要举措，使开发区真正建立极具效率、充满活力的体制机制。当前开发区体制机制创新的重点是完善开发区管理体制、招商体制和用人机制。在管理体制上，以完善开发区管委会“小而精”准政府架构为目标，建立健全“小政府、大社会”运行机制，在机构设置上遵循“强化综合部门、实现系统管理”原则，大口径设置机构，不求上下对口，务求“精兵简政、高效服务”。以提高管委会行政管理效率为重点，切实解决目前开发区各部门之间职权分散、相互制约的状况，将各部门的工作统一到为项目服务、促项目落户、帮企业发展上来。在招商体制和用人机制上，各开发区可探索建立相对独立、激励机制健全的招商管理机制，建立完善固定用人与流动用人相结合、专职与兼职相结合的用人制度。鼓励推行市场化招商，组建和委托专业化的市场招商公司，在明晰职、责、权的同时，进行充分的市场化运作。以组建专业化的招商队伍为抓手，以提升招商人员的知识层次和专业素养为目标，加强对招商人员的专业培训和技能提升，培养其国际化视野和创新服务的意识。着力建设一支适应新形势招商需要、熟悉产业、思维灵活的招商团队。
附表：1.2008年全市开发区转型升级综合评价排名表
2.2008年我市开发区主要指标全省排名表
3.2008年全市开发区利用外资结对赶超目标完成情况
4.全市开发区2009-2011年利用外资结对赶超表
附表1：
2008年全市开发区转型升级综合评价排名表
开发区
| 综合评分
| 到位外资完成率（%）
| 最终得分
| 排名
|
无锡高新技术产业开发区
| 235.5
| 111.3
| 262.11
| 1
|
江阴经济开发区
| 204.7
| 111.3
| 227.83
| 2
|
江阴-靖江工业园区
| 181.1
| 114.4
| 207.18
| 3
|
无锡硕放工业园区
| 176.4
| 101.5
| 179.05
| 4
|
锡山经济开发区
| 182.4
| 88.5
| 161.42
| 5
|
宜兴环保科技工业园
| 180.6
| 81.0
| 146.29
| 6
|
宜兴经济开发区
| 175.0
| 76.5
| 133.88
| 7
|
太湖国家旅游度假区
| 113.7
| 113.3
| 128.82
| 8
|
无锡出口加工区
| 235.7
| 50.0
| 117.85
| 9
|
无锡经济开发区
| 112.4
| 104.0
| 116.90
| 10
|
江阴临港经济开发区
| 111.9
| 95.7
| 107.09
| 11
|
太湖山水城旅游度假区
| 98.6
| 100.9
| 99.49
| 12
|
蠡园高新技术产业园区
| 154.5
| 59.2
| 91.46
| 13
|
惠山经济开发区
| 169.2
| 41.2
| 69.71
| 14
|
宜兴陶瓷产业园区
| 117.7
| 49.9
| 58.73
| 15
|
