黑河市人民政府关于加强全市道路交通安全工作的通知
（黑市政字〔2009〕8号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
2009年1月28日，五大连池市发生一起死亡5人、重伤1人的特大道路交通事故。省委、省政府和市委、市政府领导对这起事故高度重视，省委书记吉炳轩，省委常委、副省长盖如垠，副省长兼公安厅厅长孙永波，及市委书记郝会龙、市长张宪军先后做出重要批示。为深刻吸取这起事故教训，认真贯彻落实省市领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实做好道路交通安全工作，现就有关事项通知如下：
一、切实加强对道路交通安全管理工作的领导
各县（市）区政府、中省市直各部门要认真吸取五大连池“1?28”特大交通事故的惨痛教训，以对人民生命和财产高度负责的精神，切实加强对道路交通安全管理工作的组织和领导，开展道路交通安全大检查，认真查找道路交通安全管理方面存在的问题和隐患，及时进行治理，切实把道路交通安全各项工作措施真正落到实处。要对“大冬会”及全国“两会”期间安全生产工作进行再部署、再落实，各职能部门要认真履行职责，扎实有效做好安全生产管理工作，确保不发生重大生产安全事故。要认真落实道路交通安全生产责任制，加强本单位车辆及驾驶员管理。
二、认真落实道路交通安全管理工作措施
（一）要加强路面管控。要认真落实预防道路交通事故有关规定和要求，进一步加大路检频次，加大巡逻管控、卡点检查、处罚违法，及对国道省道路面的巡查和联勤力度，不折不扣执行道路交通安全“包保”责任制，确保落实24小时全天候、全方位联防联控制度。
（二）要加强安全宣传教育和培训。要进一步加强道路交通安全宣传教育，以冬季道路交通安全为主题，通过多种行之有效形式，有针对性地组织开展交通安全宣传教育，做到宣传到位、不留死角。切实做好从业人员的安全教育和培训，提高交通参与者安全意识，特别要做好司乘人员的安全教育和培训工作，向广大机动车驾驶员和乘客宣传交通法律法规以及超速、超员、违法载人等违法行为的危害，增强驾驶员特别是大客车驾驶员的安全意识和责任意识。
（三）加强对客运企业和车辆管理。要不断加强客运企业、车辆、从业人员源头管理，严格落实各级交通安全生产主体责任，加强对客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况、安全投入和教育培训、车辆及设施设备的检查，对不具备基本安全条件的客运企业，要立即停业整顿。进一步规范客运企业经营行为，采取招投标等措施逐步取消挂靠经营。道路交通运输企业要认真贯彻执行有关安全法律法规，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，强化安全管理，保证安全投入，加强安全检查，保证各项安全措施落实到位。
