16、统筹地区劳动保障部门要会同财政部门制定周密的失业保险基金使用计划，报同级人民政府批准，并报省劳动保障、财政部门备案。严格基金使用的审批、拨付和监督管理。要将向企业补贴的基金使用情况向社会公布，加强监督和检查，确保基金按规定安全使用。
四、鼓励困难企业开展职工在岗培训稳定职工队伍
17、困难企业开展在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分可由就业专项资金予以适当支持。困难企业可凭职工教育经费使用情况、在岗培训补贴申请、培训员工花名册、培训计划等材料，向当地劳动保障部门申请培训补贴，经劳动保障部门审核、财政部门复核后，直接将补贴资金划入企业银行账户。补贴标准不超过豫财办社〔2008〕231号文件规定的职业培训补贴标准的50%，补贴执行期为2009年之内。
五、妥善解决困难企业支付经济补偿问题
18、鼓励和引导职工与企业依法平等协商，采取多种措施共渡难关。对于困难企业经过多方努力仍不得不实行经济性裁员的，可在企业与工会或职工依法平等协商一致后，签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。
六、认真做好困难企业认定工作
19、严格界定困难企业范围，本意见所指“困难企业”须同时符合下列条件：
（1）受当前金融危机影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望的；
（2）已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员的；
（3）生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策的（国家限制的行业和企业除外）；
（4）已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的。
（5）统筹地区人民政府根据当地实际规定的其他条件。
20、困难企业的认定工作在统筹地区人民政府统一领导下进行，具体工作由劳动保障部门会同财政部门实施。各统筹地区对困难企业的认定可分四批进行，第一批于2009年2月认定，以后分别于每季初认定。各统筹地区对认定的困难企业要实施动态监管，及时准确掌握企业状况，对已脱困的企业及时调整，符合条件的予以补充，最大限度地发挥政策效应。
各地要结合实际，切实贯彻落实好本《意见》精神，确保政策实施效果。贯彻落实情况要及时向省劳动和社会保障厅、财政厅报告。
