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湖北省环境保护局办公室关于印发《湖北省国控重点污染源企业环境监督员制度试点工作方案》的通知

湖北省环境保护局办公室
关于印发《湖北省国控重点污染源
企业环境监督员制度试点工作方案》的通知
(鄂环办[2009]6号)


各市、州、直管市、神农架林区环保局:

  为加强国控重点污染源企业的环境管理,推动企业环境监督员制度的实施,根据环境保护部《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》(环发[2008]89号)的部署,在总结2008年企业环境监督员制度试点工作的基础上,我省国控重点污染源企业全面开展企业环境监督员制度试点工作。现将《湖北省国控重点污染源企业环境监督员制度试点工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实,在试点工作中如遇到问题,请及时与我局联系。

  联系人:李 慧

  电 话:(027)87167417

  传 真:(027)87652665

  电子信箱:lihui12920@sina.com

  二〇〇九年一月二十一日

  湖北省国控重点污染源企业环境监督员制度试点工作方案

  为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)有关“建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理”和环境保护部《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》(环发[2008]89号)的部署和要求,建立健全企业内部环境管理体制与机制,增强企业自主守法能力与水平,发挥企业在环境保护工作中的主观能动作用,落实企业对主要污染物总量减排负责的目标,构建现代企业环境管理体制,制订本方案。

  一、 组织机构

  为使企业环境监督员制度试点工作开展有序,省环保局成立湖北省国家重点监控企业环境监督员制度试点工作领导小组,负责此项工作的领导、组织和协调。领导小组办公室设在省环保局环境监察总队,负责企业环境监督员制度试点日常工作。领导小组名单如下:

  组 长:邹清平 省环保局副局长

  副组长:高水生 省环境监察总队总队长

  成 员:李 慧

  各市、州环保局要成立相应的工作领导机构,督导所管辖重点监控企业按照国家规定完成企业环境监督员制度试点工作。

  二、试点对象

  我省所有国控重点监控污染企业分期分批逐步试行企业环境监督员制度,各市、州环保局要认真按照环保部发布的2006年国家重点监控企业名单,开展企业环境监督员制度试点工作。

  全省设区市可根据辖区的经济特点和工作条件,可以将试点范围扩大到省级或市级重点监控污染企业、排放有毒有害物质的企业。

  三、试点采取的措施及要求

  (一)加强宣传,强化指导

  加强企业环境监督员制度试点工作的宣传,充分认识开展试点工作的重要性。省环境宣教中心要组织有关新闻媒体对各地环保局开展企业环境监督员制度试点工作及各试点企业典型实例进行宣传、报道。各市、州环保局要加强对各试点单位工作的指导和督察。

  各试点企业要积极派员参加环境保护部和省局组织的业务培训,广泛开展环保知识教育,制定企业环境保护培训计划方案,落实试点工作及培训经费,对企业全体员工定期进行环保知识培训。

  (二)严格按照国家和省的要求设置企业环境监督员

  试点企业要设置总管环境保护工作的企业环境管理总监和具有环境污染控制技术性、专门性知识与技能的企业环境监督员,落实试点工作经费,从人员和经费上予以保障。企业环境管理总监必须由企业厂长(总经理)等负责人担任或由企业厂长(总经理)指派,全面负责企业的环境管理工作。

  根据企业性质和规模,要求每个企业遴选2-3人作为专职的环境监督员并接受环境管理业务培训,企业环境监督员必须具备环保或相关专业大专以上学历。

  企业环境管理总监和企业环境监督员的职责见《企业环境监督员制度建设指南(暂行)》。

  2009年2月10日前各试点企业将本企业污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境管理责任体系图制作并悬挂在企业公司(厂)办公室及车间、污染治理设施醒目位置,并将主要生产工艺流程、环境竣工验收报告、主要污染物治理设施流程图电子文档资料报送地级市环保局汇总上报省局。

  (三)建立联系会议和定期报告制度

  各市、州环保局建立企业环境监督员制度试点工作联系会议制度,通报试点工作情况;研究部署工作,协调解决存在的问题。各试点企业应定期向市环保局报告试点工作情况以及存在的问题,共同研究解决办法,保证试点工作的顺利进行。

  (四)探索企业环境监督员制度与其他制度的衔接

  各市、州环保部门在试点工作中要重点探索该项制度与环保专项资金使用、清洁生产示范、循环经济试点、企业上市环保核查、限期治理、停产整治、总量控制、节能减排等工作环境管理制度或环保工作相衔接的方法。

  四、工作步骤及要求

  企业环境监督员制度试点工作的实施分为准备、试行及持续改进和检查验收四个阶段。

  (一)准备阶段(2009年1月20日前)

  各市、州环保局统一组织和指导企业环境监督员制度试点工作。试点工作要紧密结合污染减排工作,统筹规划,分步实施,确定试点企业名单,制定试点工作方案,确定具体负责领导和人员,召开专门会议进行动员和部署,组织有关单位参加培训。

  请各市、州环保局务必于2009年2月10日前将试点工作实施方案、具体负责领导及人员和试点企业环境管理与监督人员汇总表报送省局。

  (二)试行阶段(2009年1月-2010年12月)

  各市、州环保部门应建立企业环境管理与监督人员的登记制度,组织企业环境管理与监督人员填写登记申请表,并将登记变更情况汇总。要指导、督促有关企业根据环境监督员制度的要求,在企业内部建立企业环境管理组织机构,建立企业公司(厂)、部门、班组三级环境管理体系,制定并完善企业内部各项环境管理与监督制度,督促企业环境管理与监督人员履行职责,督促企业按规定上报试点工作情况。

  各市、州环保部门将企业环境监督员制度试点工作纳入企业环境行为登记评价考核指标,对企业环境监督员制度实施成效明显、环境行为有显著改善的企业,在同等条件下,按照有关规定在申请使用环境污染防治基金、环境科技项目立项、创建环境友好工程和环境友好企业等方面优先考虑。

  请各市、州环保局于每季首月1日前将上个季度企业环境管理与监督人员登记变更汇总表、试点工作简报(季报表)以正式文件和电子邮件的形式报送省局。

  省环保局于每季首月5日前向环境保护部简报(季报表)一次试点工作开展情况。

  (三)持续改进阶段

  各地应及时跟踪、了解企业和社会各界对企业环境监督员制度试点工作的反应,总结试点经验,分析问题,并评价该制度所起作用,持续改进、完善相关制度和方法,使之成为日常环境管理的组成部分。

  请各市、州环保局于每年12月20日前向省环保局提交试点工作总结。总结报告主要包括试点企业基本情况;试点工作开展情况;企业在清洁生产、污染控制、生态保护等方面的进展情况;好的作法经验和取得的成效;当地环保部门对企业环境管理情况的评价意见;存在的问题与整改方向以及试点工作建议等。

  (四)检查验收

  为使试点工作开展扎实有效,对于各市、州贯彻落实企业环境监督员制度试点工作开展情况,省环保局将组织专项检查,检查结果将通报全省。同时省环保局每年12月对各市环保部门开展企业环境监督员制度试点工作情况进行检查和验收。对试点工作开展有序,成效明显的环保部门和试点企业予以表彰。同时于每年12月底前将全省企业环境监督员制度试点工作总结报告报送环境保护部。

  五、其他事项

  各市、州环保部门高度重视企业环境监督员试点工作,确定专人负责。在试点工作中如遇到问题,请及时和省环保局联系。

  附件:1.湖北省2008年-2010年国控重点污染源开展企业环境监督员制度试点企业名单

  2.企业环境管理与监督人员登记表

  3.企业环境管理与监督人员汇总表

  4.企业环境监督员制度试点工作季报表(试行)
  5.《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》(环发[2008]89号)(略)

  附件1
  2008年-2010年湖北省拟开展企业环境监督员制度试点企业名单

地区

序号

企业名称

企业类型

备注

武汉

 

1

武汉有机实业股份有限公司

A

 

2

武汉双强化工有限公司

A

 

3

百威(武汉)国际啤酒有限公司

A

 

4

武汉钢铁(集团)公司

C

 

5

中国石化集团武汉石油化工厂

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

6

中国长江航运集团青山船厂

A

 

7

武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司(二工厂)

A

08年已开展企业环境监督员制度试点

8

武汉晨鸣汉阳纸业股份有限公司(一工厂)

C

9

武汉祥龙电业股份有限公司

C

 

10

武汉鑫源布业有限公司

A

计划08年关停

11

武汉市阳逻长江造纸有限公司

A

 

12

湖北华电青山热电有限公司

B

08年已开展企业环境监督员制度试点

13

武汉世源热电有限责任公司

B

 

14

阳逻电厂(华能武汉发电有限责任公司)

B

08年已开展企业环境监督员制度试点

15

武汉市城市排水发展有限公司黄浦路污水处理厂

D

 

16

武汉市城市排水发展有限公司南太子湖污水处理厂

D

 

17

武汉市城市排水发展有限公司沙湖污水处理厂

D

 

18

武汉市城市排水发展有限公司二郎庙污水处理厂

D

 

19

武汉新城污水处理有限公司

D

 

20

武汉市城市排水发展有限公司龙王嘴污水处理厂

D

 

21

武汉市城市排水发展有限公司汤逊湖污水处理厂

D

 

22

武汉汉西污水处理厂

D

 

黄石

23

湖北新冶钢有限公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

24

大冶特殊钢股份有限公司

C

 

25

黄石兴华生化有限公司(原冶钢扬子江化工)

C

 

26

阳新县兴达矿业有限责任公司

A

 

27

大冶有色金属有限公司铜绿山铜铁矿

A

 

28

武钢矿业公司金山店铁矿

A

 

29

湖北劲牌有限公司

A

 

30

黄石工矿集团有限责任公司秀山煤业分公司

A

 

31

湖北富驰化工医药股份有限公司

A

 

32

湖北华电黄石发电股份有限公司

B

 

33

华新水泥股份有限公司黄石分公司

B

08年已开展企业环境监督员制度试点

34

湖北西塞山发电有限公司

B

08年已开展企业环境监督员制度试点

35

大冶有色金属有限公司

C

 

36

华新水泥(阳新)有限公司

B

 

37

大冶华鑫实业有限公司

B

 

38

大冶市陈贵镇国发练铜厂

B

 

39

大冶发电有限公司

B

省经委下文08年关闭

40

大冶市兴成矿业有限公司

B

 

41

大冶市新冶特钢有限责任公司二厂(原大冶市大红山矿业有限公司炼铁厂)

B

 

42

大冶市新冶特钢有限责任公司一厂(原大冶铜山实业有限责任公司)

B

 

43

黄石市陈家山钙业集团石灰石矿有限公司

B

 

44

黄石市陈家山钙业集团金虹冶金原料有限公司

B

 

45

黄石市城市排水公司(青山湖污水处理厂)

D

 

46

黄石市城市排水公司(磁湖污水处理厂)

D

 

襄樊

47

湖北襄樊发电有限责任公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

48

东风汽车公司襄樊管理部

C

 

49

湖北金环股份有限公司

C

 

50

襄樊安能热电有限公司

C

 

51

湖北新华光信息材料股份有限公司

A

 

52

襄樊市大枫纸业有限公司

A

 

53

襄樊新四五印染有限责任公司

A

 

54

博拉经纬纤维有限公司

A

 

55

襄樊惠普印染实业公司(现更名为:襄樊双佳印染有限公司)

A

 

56

湖北华中药业有限公司

A

 

57

湖北制药有限公司

A

 

58

南漳县华海纸业有限责任公司

A

 

59

南漳县鑫源化工有限责任公司

A

 

60

谷城富园化肥有限责任公司

A

 

61

谷城县大峪桥造纸厂

A

 

62

谷城县宏宇纸业有限责任公司

A

 

63

枣阳市化工工业有限公司

A

 

64

中盐枣阳盐化有限公司

A

 

65

湖北省邓林农场襄邓化肥厂

A

 

66

宜城市鑫富化肥公司

A

 

67

宜城市华明纸浆有限责任公司

A

 

68

湖北金源化工股份有限公司

C

 

69

燕京啤酒(襄樊)有限公司

A

 

70

襄樊丽明化工有限公司

A

 

71

襄樊天九化工有限公司

A

 

72

襄樊市城市污水治理公司

D

 

73

湖北水镜水泥股份有限公司

B

 

74

保康荆山水泥有限责任公司

B

 

75

老河口吉港宝石水泥有限公司

B

 

76

湖北省邓林农场山马水泥厂

B

 

十堰

77

东风德纳车桥有限公司十堰工厂

A

 

78

东风汽车有限公司商用车铸造二厂

A

 

79

东风汽车公司热电厂

B

08年已开展企业环境监督员制度试点

80

东风汽车有限公司商用车车身厂

A

 

81

东风汽车有限公司商用车铸造一厂

A

 

82

东风汽车有限公司商用车总装配厂

A

 

83

东风汽车有限公司商用车车架厂

A

 

84

东风汽车紧固件有限公司

A

 

85

竹山县天新医药化工有限责任公司

C

 

86

十堰赟天生物科技发展有限公司

A

 

87

房县光永水解物有限责任公司

A

 

88

丹江口市宇杰化工有限公司

C

 

89

湖北省丹江口市开泰激素有限公司

A

 

90

东风汽车车轮有限公司

A

 

91

湖北百科皂素有限公司

A

 

92

十堰纯阳生化科技有限公司

A

已关闭

93

十堰市十宝皮革有限责任公司

A

 

94

丹江口市鑫隆皂素有限公司

A

已关停水解物车间

95

房县天马医化有限责任公司

A

 

96

十堰市热电厂

B

 

97

双星东风轮胎有限公司

C

 

98

十堰市宏建水泥有限公司水泥厂

B

 

99

湖北银桥水泥有限公司鄂研院武阳水泥厂

B

 

100

郧县汉江水泥有限公司

B

 

101

湖北金龙水泥有限公司

B

 

102

郧县天马崖水泥有限公司

B

 

103

竹山县欣龙水泥有限责任公司

B

 

104

丹江口水利枢纽管理局碳化硅总厂

B

 

105

丹江口宇森环保三官殿电石厂

B

 

106

十堰市污水处理厂

D

 

107

东风汽车公司水厂

D

 

荆州

108

湖北白云边股份有限公司

A

 

109

荆州市东方印染有限公司

A

拟关停

110

湖北沙隆达股份有限公司

A

 

111

湖北公安县龙腾纸业有限公司

A

 

112

公安县真诚造纸有限责任公司

A

 

113

荆州市星铖纸业有限公司

A

 

114

荆州市山鹰纸业有限公司

A

 

115

荆州市华鑫纸业有限公司

A

 

116

荆州市奥达纺织有限公司

A

 

117

湖北松源发电有限责任公司

B

 

118

湖北楚源高新化工股份有限公司

C

 

119

湖北新生源生物工程股份有限公司

C

 

120

湖北大田化工股份有限公司

C

 

121

监利县大枫纸业有限公司

A

 

122

湖北拍马纸业有限公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

123

湖北麒天纸业有限公司

A

 

124

湖北骏马纸业有限公司

C

 

125

国电长源电力公司沙市热电厂

B

 

126

洪湖市三民化工有限公司

B

 

127

松滋市双七水泥有限责任公司

B

 

根据国家产业政策调整,计划08年关停

128

松滋市杨家溶水泥有限责任公司

B

129

松滋市荆松水泥有限责任公司

B

130

湖北鄂松水泥有限责任公司

B

131

松滋市双八建材有限责任公司

B

132

湖北华丽染料工业有限公司

C

 

133

荆州市排水管理处

D

 

134

洪湖市创业服务有限公司

D

 

135

湖北科亮生物工程有限公司

D

06年8月停产,将另建污水处理厂替代

宜昌

136

中国长江电力股份有限公司

A

 

137

安琪酵母股份有限公司

A

 

138

宜昌田田化工有限责任公司

A

 

139

湖北宜化化工股份有限公司

A

08年已开展企业环境监督员制度试点

140

长阳清江化工有限责任公司

A

 

141

湖北省楚星化工股份有限公司

C

 

142

宜都东阳光生化制药有限公司

A

 

143

当阳市华强化工有限公司

C

 

144

湖北三宁化工股份有限公司

C

 

145

中国石化集团湖北化肥厂

C

 

146

枝江市炬垲纸业有限责任公司

A

 

147

湖北兴发化工集团股份有限公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

148

蒙牛乳业(当阳)有限公司

A

 

149

宜都大江化工有限责任公司

C

 

150

宜昌三峡制药有限公司(紫阳)

A

 

151

宜昌安能热电有限公司

B

 

152

凯普松电子科技(宜昌三峡)有限公司

B

 

153

宜昌宜化太平洋热电有限公司

B

 

154

湖北宜化肥业有限公司

B

 

155

湖北新洋丰肥业有限公司

B

 

156

宜昌美联电力发展有限公司

B

 

157

宜昌东圣磷复肥有限责任公司

B

 

158

秭归县矸石发电有限公司

B

 

159

华新水泥(宜昌)有限公司

B

 

160

当阳市城堡水泥有限公司

B

 

161

当阳市马店矸石发电有限责任公司

B

 

162

宜昌沙河污水处理厂

A

 

163

宜昌市临江溪污水处理厂(西陵﹑伍家)

A

 

164

宜昌市夷陵区污水处理厂

A

 

165

夷陵区丁家坝污水处理厂

A

 

166

湖北省兴山县污水处理厂

A

 

167

秭归县县城污水处理厂

A

 

荆门

168

湖北洋丰股份有限公司佳源分公司

C

 

169

英博金龙泉啤酒(湖北)有限公司

A

08年已开展企业环境监督员制度试点

170

湖北中天荆门化工有限公司

A

 

171

湖北宝源木业有限公司

A

 

172

湖北洋丰股份有限公司

C

 

173

荆门市福岭化工有限公司

A

 

174

国电长源电力股份有限公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

175

天茂实业集团股份有限公司

A

 

176

中国石油化工股份有限公司荆门分公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

177

湖北龙王畜牧有限公司

A

 

178

沙洋武汉富泰干革基布有限公司

A

 

179

湖北荆玻新兴建材有限公司

A

 

180

沙洋秦江化工有限公司

A

 

181

湖北鄂中楚兴化工有限公司

A

 

182

湖北大峪口化工有限责任公司

A

 

183

京山华贝化工有限责任公司

A

 

184

葛洲坝股份有限公司水泥厂

B

08年已开展企业环境监督员制度试点

185

湖北荆工水泥股份有限公司

B

 

186

荆门市光邦龙源石膏有限公司

B

 

187

荆门市华汇矸石发电有限责任公司

B

 

188

湖北华尔靓浦项硅科技有限公司

B

 

189

湖北京兰水泥有限公司

B

 

190

湖北京山楚天钡盐有限责任公司

B

 

191

湖北秦江京山水泥有限公司

B

 

192

湖北省京山新生水泥厂

B

 

193

沙洋秦江水泥有限责任公司

B

 

194

湖北省沙洋新生水泥厂

B

 

195

沙洋马良水泥厂

B

 

196

湖北钟厦水泥股份有限公司

B

 

197

荆门市夏家湾水务有限公司

D

 

鄂州

198

湖北鄂州发电有限责任公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

199

武汉钢铁集团鄂城钢铁有限责任公司

C

 

200

湖北世纪新峰水泥有限公司

B

 

201

武钢矿业公司程潮铁矿

B

 

202

鄂州市城市污水处理有限责任公司

D

 

203

鄂州吴城钢铁有限公司

B

 

204

鄂州德胜钢铁有限公司

B

 

205

武钢矿业公司鄂州球团厂

B

 

206

鄂州鸿泰钢铁有限公司

B

 

黄冈

207

湖北红安卷烟厂

B

 

208

湖北红信化工有限公司

A

 

209

红安娃哈哈饮料有限公司

A

 

210

罗田县富阳化肥有限公司

A

 

211

浠水福瑞德化工有限公司

C

 

212

麻城市华瑞化工有限公司

A

 

213

湖北武穴祥云集团化工股份有限公司

C

 

214

广济药业股份有限公司

A

 

215

湖北兰建水泥有限公司

B

 

216

黄梅马鞍山水泥有限公司

B

 

217

华新水泥武穴公司

B

 

孝感

218

舒氏实业有限公司

A

 

219

英博金龙泉啤酒(孝感)公司

C

 

220

湖北黄麦岭化工集团公司

C

 

221

杜邦云梦蛋白有限公司

A

 

222

中盐宏博集团公司

C

 

223

湖北云梦大展钢铁有限公司

B

 

224

云梦县化肥厂

A

 

225

应城市新都化工有限责任公司

C

 

226

应城市金龙膏业有限公司

A

 

227

湖北双环科技股份有限公司

C

 

228

湖北安陆航丰化肥工业公司

A

 

229

湖北福星科技股份有限公司

A

 

230

大悟县立马水泥有限公司

B

 

231

云梦县水泥厂

B

计划08年关停

232

湖北应城盐矿有限公司

B

 

233

久大(应城)制盐有限责任公司

C

 

234

应城葛洲坝水泥有限责任公司

B

 

235

应城市吉港水泥有限公司

B

 

236

汉川葛洲坝水泥有限责任公司

B

 

237

孝感凤凰水泥厂

B

 

238

湖北省汉新发电有限公司

B

08年已开展企业环境监督员制度试点

咸宁

239

湖北海丰纸业有限公司

A

 

240

湖北天化麻业有限公司

A

 

241

湖北精华纺织集团有限公司

A

 

242

咸宁市京汇药业有限公司

A

07年已关闭

243

嘉鱼县风华化工有限公司

C

 

244

湖北省嘉鱼县盛宇染织有限公司

A

 

245

湖北玉立砂带集团股份有限公司

A

 

246

通城县宝塔砂布厂

A

 

247

武钢森泰通山冶金有限责任公司

C

 

248

赤壁晨鸣纸业有限责任公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

249

大昇蒲纺(湖北)纺织印染有限公司

B

 

250

华润电力湖北有限公司

C

08年已开展企业环境监督员制度试点

251

湖北恒丰纸业有限责任公司

A

 

252

湖北维雪啤酒有限公司

A

 

253

湖北巨宁森工股份有限公司

C

 

254

通山县酿造工业有限公司

C

 

255

嘉鱼县嘉能热电有限责任公司

B

 

256

通城县水泥总厂

B

计划09年关闭

257

崇阳县慧安水泥有限责任公司

B

 

258

通山县粤通水泥有限责任公司

B

 

259

赤壁中南水泥有限公司

B

 

随州

260

广水中山造纸包装有限责任公司

A

 

261

随州市大地化工有限公司

C

 

恩施州

262

恩施州石坝煤业有限责任公司

A

 

263

湖北省八峰药化股份有限公司

A

 

264

建始县泰丰水泥有限责任公司

B

 

265

咸丰县协力水泥有限责任公司

B

 

266

咸丰县电力公司筒车坝热电厂

B

 

267

来凤县金凤贸易有限责任公司

B

 

268

湖北省恩施市绿源城市污水处理公司

D

 

269

巴东县天禄环保科技有限公司

D

 

仙桃

270

仙桃市仙隆化工股份有限公司

A

08年已开展企业环境监督员制度试点

271

仙桃市恒祥化工有限责任公司

C

 

272

燕京啤酒(仙桃)有限公司

B

 

273

湖北联亮纺织



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