杭州市交通局关于印发《2009年度杭州市交通系统安全生产工作思路》的通知
（杭交发〔2009〕33号）
各区、县（市）交通局，各直属单位：
为进一步加强2009年度全市交通系统安全生产工作的指导力度，更好地推进各项安全生产工作措施的落实，现将《2009年度杭州市交通系统安全生产工作思路》印发给你们，望各单位结合自身实际，进一步理清思路，解放思想，创新创优，狠抓落实，切实把各项安全生产工作责任和措施落实到实处，确保系统安全生产形势平稳有序发展。
二〇〇九年二月十一日
2009年度杭州市交通系统安全生产工作思路
一、指导思想
2009年度全市交通系统安全生产工作将以科学发展观为指导，紧紧围绕局党委中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固确立“以人为本”、“安全发展”的理念，以新一轮交通建设高潮为动力，以国家大部改革和燃油税费改革为契机，以建设“品质交通”和创建“平安交通”为目标，以深化安全发展理念和营造安全氛围为载体，以预防和消除隐患为主线，以落实责任制和加强工程安全监管为重点，以开展隐患排查治理为抓手，全面落实安全生产工作各项措施，为实现杭州交通第二个历史性跨越发展和“交通基础建设年”保驾护航，确保全市交通系统安全生产形势平稳发展。
二、思路目标
（一）总体思路
实现“一个目标”、落实“两个责任”、破解“三大难题”、深化“四项机制”、推进“八项工作”，努力营造良好的安全氛围，创建和谐的安全环境，为杭州交通建设又好又快发展和实现第二个历史性跨越发展保驾护航。
（二）工作目标
实现“一个目标”：确保实现安全生产事故各类指标不突破省、市下达的年度控制指标，力争各类事故指标稳中有降，努力创建机构健全、制度落实、责任到位、保障有力的安全生产良好运行机制。
落实“两个责任”：落实交通行业企业安全生产的主体责任；落实交通行业管理部门对本行业安全生产的监管责任。
破解“三大难题”：破解系统行业管理部门“重突击整治、轻长效管理”的安全管理难题；破解系统行业企业“重生产、轻安全”的生产经营难题；破解系统企业“重经济效益、轻社会责任”的安全责任难题。
深化“四项机制”：全面深化以落实系统各级安全生产责任制为重点的“安全责任机制”，以岗定职，职责明确；全面深化以省、市年度安全生产事故控制指标和安全管理工作目标考核为重点的“安全考核机制”目标管理，一票否决；全面深化以安全生产目标管理考核为重点的“安全奖惩机制”，奖惩分明，两轮驱动；全面深化以行业管理部门安全生产监管与企业自身安全生产管理为重点的“安全监管机制”，责任追究，问责到位。
