西安市城市管理综合行政执法局关于印发2009年全市城管执法工作要点及任务分解表的通知
（市城管发〔2009〕15号）
各区执法局，市执法局各分局、局属各支队、机关各处室：
现将《2009年全市城管执法工作要点》及《2009年全市城管执法工作任务分解表》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月十一日
2009年全市城管执法工作要点
2009年全市城管执法工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕市委十一届五次全会提出的“把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把加快科学发展、实现率先发展作为主题”的目标，以城市建设管理提升年为抓手，以维护良好的环境秩序为重点，以服务民生、构建和谐为目的，继续完善行政执法管理体制，深入推进相对集中行政处罚权制度，进一步加强和改善城管执法工作，认真履行城市管理职责，不断提升城市管理水平，为迎接建国60周年和建设人文西安、活力西安、和谐西安提供优良的环境秩序保障。
一、深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，扎实开展学习实践科学发展观活动。开展调查研究，在全市城管执法系统进行大讨论、大思考活动，完善科学执法理念，积极探索城市管理综合行政执法工作的新思路、新方法、新途径，破解制约城市管理发展的难题。精心策划学习实践科学发展观活动，丰富活动载体，创新活动形式，在破解城市管理难题、提高执法能力和执法水平、促进社会和谐、支持城市经济社会发展等方面取得明显成效，用科学发展观全面武装执法队伍的思想，使每个执法队员真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和贯彻落实的有力推动者。
二、继续深入推进相对集中行政处罚权制度。深刻认识推进相对集中行政处罚权制度的重要意义，改进执法方式，加大执法力度，提高执法效能，着力推进相对集中行政处罚权制度和城市管理综合行政执法工作。全面贯彻执行《
西安市城市管理综合行政执法条例》，严格按照《条例》依法行政。完善行政执法管理制度，全面落实行政执法责任制，深入推进权力监督制约制度建设，真正做到有法必依、执法必严，力争通过《条例》的实施推进城管执法工作再上新台阶。
三、主动发挥职能作用，积极参与四城联创工作。坚持把清理取缔非法占道经营作为城管执法工作的重中之重，积极引导流动商贩进店入室规范经营，保持清理占道经营的管控目标不变；不定期开展“野广告”、烧烤摊点未使用清洁燃料等专项整治活动，加强对门前三包、商业噪音等的日常监管，保持城市容貌整洁有序。从严整治建筑垃圾运输车辆私拉乱倒、高尖冒尖、沿路抛撒问题。纠正市民的不文明行为，保持城市容貌干净整洁，确保达到创建文明城市、国家园林城市、环保模范城市的标准和要求。按照今冬明春绿化工作的总体部署，加强与园林绿化部门的衔接，集中力量严格查处一批毁绿案件，为实现“绿满西安、花映古城”的目标提供执法保障。
四、深入开展城市管理提升年活动。配合相关区和部门完成环城路、东大街、二环路、朱雀大街、新城广场周边，东西高架快速干道、三环路及城市主要出入口，以及11个重点旅游景点周边的综合提升整治工作。完善预防、发现、查处、奖惩等制度，拆除违法建设90万平方米，为“两线三环七片”建设、大明宫地区等区域综合改造、东风路等道路扩建提供支持。组织开展城管法律知识宣传、广告大拆除、非法占道经营大整治等专项活动。
