六、加强旅游设施建设和人才队伍培养
（一）着力完善旅游基础设施。全面提升区域旅游精品环线道路等级，逐步达到二级公路标准。以旅游景区连接道路为重点，建设便捷、舒适的旅游道路，重点景区连接道路按不低于三级路标准建设。陕南机场建设标准应能停靠远程大型客机。
（二）加快旅游公共服务体系建设。适应以散客游和自驾游为主要特点的陕南旅游客源市场需求，在陕南区域旅游集散地、城镇游客密集区、标志性精品景区和重要交通节点规划建设旅游咨询服务设施。加快实施旅游景区引导标识体系工程项目，在国道、省道和旅游区连接道路，建设具有鲜明视觉效果和有效引导作用的旅游引导标识体系。建设旅游信息网络，陕南三市和主要旅游县以及旅游景区设置旅游网站，实行联网，完善旅游信息公共服务。
（三）大力推行标准化建设。建立择优扶强的激励和引导机制，鼓励企业做大做强。建立企业诚信经营体系，提高管理服务水平。积极培育市场运营主体，到2012年，陕南三市旅行社达到全省20%左右，每个县都有旅行社，每个市都有旅行社经营管理考核排名进入全省前50名行列。鼓励社会资本投资饭店业和餐饮业，加快陕南高星级酒店建设。积极推进旅游景区创A达标工作，到2010年，每个市都应有4A以上的景区。
（四）全面提升陕南旅游队伍素质。重点抓好旅游行政管理人才、企业经营人才、专业技术人才的培训工作，促进旅游人才区域平衡发展。采取请进来、走出去的办法，用2-3年时间，分期分批轮训旅游行政管理人员以及旅行社、旅游饭店、旅游景区经营管理人员。积极组织陕南旅游管理人员赴东部发达省区及境外学习培训，加强旅游师资培养。
七、大力扶持陕南旅游产业突破发展
（一）加强扶持引导，增加开发投入。加大政府引导性资金投入，建立陕南旅游产业突破发展专项资金，用于重点旅游项目开发建设，以及陕南旅游项目建设补助、贷款贴息、旅游公共服务体系建设补助、景区环境建设补助和重点项目开发规划补助等。各地应安排专项资金，用于项目配套和旅游市场促销工作。
（二）加强领导和协调，形成发展合力。建立陕南旅游产业突破发展协调机制，陕南三市成立主要负责同志挂帅的旅游产业突破发展领导小组，协调和解决旅游产业重大问题。为了尽快实现陕南旅游产业突破发展，旅游发展主要指标列入陕南三市年度考核内容。
