6．安康-紫阳-石泉连通汉江水大瀛湖旅游区：依托瀛湖自然山水，实施沿湖环境改造工程；建设燕子洞生态旅游区。加快开发紫阳-石泉沿汉江休闲性、参与性生态文化设施，完善特色住宿、餐饮、娱乐设施，打造北方第一水乡生态旅游景区。

　　（三）配套开发区域性旅游目的地景区。

　　1．汉中市：三国文化休闲度假旅游区、万亩桔园农业休闲区（城固县）、午子山休闲旅游区（西乡县）、张良庙-紫柏山旅游区（留坝县）、五龙洞国家森林公园（略阳县）、青木川古镇（宁强县）。

　　2．安康市：天华山国家森林公园（宁陕县）、太极城旅游区和蜀河古镇（旬阳县）。

　　3．商洛市：丹江漂流（丹凤县）、天竺山森林公园（山阳县）。

　　（四）积极培育省际旅游线路和区域旅游精品环线。

　　1．省际旅游线路：主要连接关中地区至陕南周边省份旅游市场，发挥陕南区域旅游集散作用。

　　西安-宁陕-佛坪-洋县-汉中-勉县-宁强-四川广元市（含青木川-青川县）；汉中-南郑-四川巴中市；汉中-城固-西乡-镇巴-四川达州市。

　　西安-柞水-镇安-安康-岚皋-平利-镇坪-重庆小三峡；安康-旬阳-白河-湖北武当山；安康-平利-湖北神农架。

　　西安-蓝田-商州-丹凤-商南-河南南阳。

　　2．区域旅游精品环线：主要适应和满足陕南周边市场休闲度假旅游消费需求。

　　西安-宁陕-镇安-山阳-商南-西安。

　　西安-汉中-城固-西乡-石泉-安康-西安。

　　西安-柞水-商州-西安。

　　安康-岚皋-镇坪-平利-安康。

　　（五）大力发展惠民富民特色旅游。把旅游发展与群众脱贫致富统一起来，按照旅游线路和重点景区建设需要，结合地方民俗文化演艺和特色物产生产活动，依托特色民俗村落，扶持建设具有地域特色和参与功能，集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游村。积极开发特色工艺品、纪念品和特色餐饮，延长产业链，打旅游品牌，做综合效益文章。

　　（六）建立和完善旅游景区管理体制和运营机制。按照统一、高效的原则，成立景区管委会，作为政府派出机构，全面行使景区地域范围内规划、建设、管理等各项职能，协调相关部门，提供公共服务。景区实行政企分开，成立独立的景区开发运营公司，作为景区开发、建设和运营平台。积极推进旅游资源资本化，对景区投资建设者，实行按股分红，确保投资者利益。财政资金可以作为政府对景区开发运营公司的资本金出资。鼓励资源管理部门出资源，参与开发运营，按照资源共用、渠道不变、用途不改、充分利用、利益共享、各领其功的原则，实行门票等收入提成方式，确保景区资源管理部门利益。

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