（二）农业利用外资竞争更加激烈。金融危机引发世界经济震荡，引发全球跨国投资实力明显减弱，跨国公司投资意愿与能力下降，外商投资信心不足，对投资预期降低。国际经合组织预测，在经济危机影响下，今年全球FDI流量将缩减40％，与此同时，世界各国纷纷放开对外来投资的限制，利用外资竞争更加激烈。江苏作为开放型经济大省，土地资源供应更紧、原材料价格和劳动力成本上升更明显，吸引外资难度进一步加大。
（三）不确定因素增加影响外向型农业持续发展。目前这场金融危机尚未见底，对实体经济的影响正进一步加深，严重后果还会进一步显现。受金融危机影响，许多国家经济面临诸多困难，贸易保护趋势进一步加剧，贸易摩擦形势更为严峻，企业战略决策的不确定因素增多。随着次贷危机进一步恶化，经济下行预期加大，国内金融机构普遍出现“惜贷”现象，国际“热钱”大量撤出，中小农产品出口企业流动资金短缺。加上个别食品安全事件使我国食品在国际市场上声誉严重受损，农产品出口受到不同形式限制。近期一些周边国家货币大幅贬值，进一步削弱了农产品出口企业的竞争力。
近期，国家出台了一系列应对救助政策，提高出口退税率，取消部分产品出口关税、央行降息、信贷放松，我省也出台了促进外经贸健康稳定发展的政策措施，将加大外贸企业财税金融支持，减免食品、农产品检验收费，降低检验检疫标志费用，提高贸易便利化程度。只要我们发挥优势，及时调整措施，有效应对，完全有条件变压力为动力，化挑战为机遇，推动外向型农业持续发展。
三、全力推进全省外向型农业持续稳定发展
2009年，全省外向型农业将以十七届三中全会精神为指导，围绕现代高效农业发展，大力实施“引进来”和“走出去”战略，全面落实农产品出口振兴计划，积极开拓国际市场，引导外商投资发展现代农业，强化农业国际交流合作，做强苏台农业合作载体，进一步拓展农业对外开放广度与深度，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际农业经济技术合作与竞争。力争全省农产品出口增长10%以上，农业实际利用外资保持10亿美元规模。
（一）拓展合作渠道，加强农业国际交流。巩固现有渠道，拓宽新渠道，形成多元化农业国际交流格局。围绕现代农业发展，积极组织赴境外专业考察和培训交流，拓展现代农业发展思路；在更广领域利用国外农业科技资源，在更高层次引进国外新品种、新技术及管理经验，推进我省农业技术和制度创新。精心组织与安排农业外事接待工作，定期编制江苏农业对外宣传材料，办好江苏农业对外合作网，加强农业对外宣传，扩大江苏农业国际影响。加强农产品进出口企业与外商投资企业间横向联合，为现代农业发展增添新活力。
