江苏省农林厅关于促进外向型农业持续稳定发展的意见
各市、县（市）农工办、农林（农业、林牧渔业、畜牧水产）局：
为贯彻落实中央和省委农村工作会议、全省农林工作会议精神，积极应对国际金融危机，促进全省外向型农业持续发展，现提出如下意见：
一、正确分析全省外向型农业发展现状
2008年，全省各地突出农产品贸易与农业对外招商引资重点，全面实施农产品出口振兴计划，外向型农业呈现良好发展态势。
（一）农产品出口增长两成。强化出口农产品基地建设和自主品牌培育，组织企业赴日本、美国、法国、波兰促销，农产品出口保持较好增长势头。全省农产品进出口总额80.74亿美元，其中出口19.79亿美元，再创历史新高，同比增长20.8%，增幅居全国农产品出口十强省首位，首次超过全省外贸出口增幅。
（二）农业利用外资量质并举。全力办好第十届农洽会，推进外向型农业示范区建设，组织招商推介，推出重点项目160个，利用外资呈现量质并举的良好态势。全省新批外商投资农业项目290个，增资项目89个，实际利用外资13.32亿美元，超额完成全年目标任务，同比增长1.5%。
（三）苏台农业合作持续升温。无锡锡山、南京江宁台湾农民创业园获国家批准并运行，农业部海峡两岸农业合作项目成功争取并在试验区内实施，组团参加第二届海峡两岸食品展取得初步成效。全省对台农产品贸易总额8074万美元，同比增长11.6%；新增台资农业项目90个（含增资19个），实际利用台资2.1亿美元，同比增长27.7%。
二、充分认识金融危机对外向型农业的影响
去年以来，世界经济形势复杂多变，经济因素与自然灾害相互叠加，国际国内因素相互传导，由美国金融危机引发全球经济低速下行，国际市场需求明显减弱，外向型农业发展面临更加复杂严峻环境。
（一）农产品出口保持稳定增长压力加大。近期，国际货币基金组织连续几次下调世界经济及主要经济大国增长预期，目前已大幅调低至2.2%，其中美、日、欧分别为-0.7%、-0.5%和-0.2%，将世界贸易增长也调低至2.1%。世界银行则预测，2009年全球经济的增长将进一步大幅减缓至1％左右。日本、美国和欧盟是我省农产品出口主要市场，其经济衰退，需求萎缩，贸易环境恶化，已经影响全省农产品出口。去年我省农产品出口虽然保持了20.8%的增幅，但自8月份开始单月增速已呈下降趋势，11月同比下降16.7%，12月同比下降3.1%。
