江苏省人民政府关于2008年50项重点工作完成情况的通报
（苏政发〔2009〕29号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
2008年初，根据省十一届人大一次会议批准的省政府工作报告，省政府将全年经济社会发展目标任务分解成50项重点工作，明确由省政府领导成员和责任部门负责落实。一年来，各级政府、各有关部门全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省政府的统一部署，强化责任意识，完善政策措施，加强组织协调，狠抓工作落实，各项工作取得明显成效。在各责任部门自查的基础上，省政府办公厅组织开展了专项抽查，并对农村新一轮五件实事、改善民生的十件实事完成情况进行问卷调查，邀请部分省人大代表、省政协委员和省政府参事视察检查交通、水利重点工程建设情况。总体来看，50项重点工作完成情况较好，经济社会发展主要目标全面实现。现将有关情况通报如下：
一、目标分解
1．地区生产总值增长11%。 （省发展改革委）
（完成年度目标任务）
地区生产总值突破3万亿元，增长12.5%左右。
2．单位生产总值能耗下降4.4%。 （省经贸委、发展改革委、建设厅、统计局）
（完成年度目标任务）
单位生产总值能耗下降4.6%左右。
3．化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%、3.6%。 （省环保厅、发展改革委、经贸委、建设厅）
（完成年度目标任务）
化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减4.48%、7.2%。
4．地方一般预算收入增长15%。 （省财政厅、地税局、国税局）
（完成年度目标任务）
地方一般预算收入2731亿元，增长22.1%。
5．社会消费品零售总额增长15%。 （省经贸委、发展改革委）
（完成年度目标任务）
社会消费品零售总额9661亿元，增长23.3%。
6．外贸进出口总额增长15%。 （省外经贸厅、南京海关、江苏检验检疫局）
（基本完成年度目标任务）
外贸进出口总额3923亿美元，增长12.2%，其中出口2380亿美元，增长16.9%。
7．城镇居民人均可支配收入增长10%。 （省发展改革委、劳动保障厅）
（完成年度目标任务）
城镇居民人均可支配收入18680元，增长14.1%。
8．农村居民人均纯收入增长9%。 （省农林厅、发展改革委、劳动保障厅、海洋渔业局、乡镇企业局）
（完成年度目标任务）
农村居民人均纯收入7357元，增长12.1%。
9．居民消费价格总水平涨幅不高于全国平均水平。 （省物价局、发展改革委、经贸委）
（完成年度目标任务）
居民消费价格上涨5.4%，低于全国平均水平0.5个百分点。
10．城镇登记失业率控制在4%以内。 （省劳动保障厅）
（完成年度目标任务）
城镇登记失业率控制在3.25%。
11．人口自然增长率控制在4‰以内。 （省人口计生委）
（完成年度目标任务）
人口自然增长率2.3‰。
二、任务分解
（一）加快经济结构调整，提高经济增长质量和效益。
12．大力发展现代服务业。促进服务业扩大规模、优化结构、提升层次，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。 （省发展改革委）
（完成年度目标任务）
服务业增加值突破1万亿元，增长12.6%，占地区生产总值比重38.5%。
（1）重点发展金融、物流、会展、研发、商务、信息等生产服务业，积极提高旅游、商贸等生活服务业发展水平，大力发展连锁经营等新型流通业态。 （省发展改革委、经贸委、交通厅、科技厅、信息产业厅、旅游局、金融办、地税局）
（完成年度目标任务）
银行业实现营业收入3735.5亿元，增长41.7%；保险业营业收入689.6亿元，增长40.1%；物流业营业收入2455亿元，增长17.3%；研发、科技交流和推广服务业营业收入201.6亿元，增长42.9%；商务服务业总收入837.9亿元，增长5.2%。旅游业总收入3268.4亿元，其中外汇收入38.8亿美元，分别增长15.6%和11.9%。连锁经营额3800亿元，增长20%。
（2）优先发展软件产业。软件产业实现销售收入突破1100亿元，增长32%；完成软件出口24亿美元，增长50%；软件外包3.6亿美元，增长1倍。继续推进“中国软件名城”、“中国服务外包基地城市”等载体建设，建成3-5个省级软件和信息服务产业园，加快建设苏南国际服务外包产业带。 （省信息产业厅、外经贸厅、发展改革委、经贸委、科技厅、国税局、地税局）
（完成年度目标任务）
软件产业实现销售收入1262亿元，增长51.5%；软件出口25亿美元，增长50%；软件外包3.6亿美元，增长1倍。与工业和信息化部共建8条155M软件和信息服务外包国际通信专用通道和江苏虚拟软件园。认定南京雨花软件产业基地、昆山软件园、南通软件园等10个园区为省级软件和信息服务产业园。
（3）加快培育服务业名牌。重点在现代物流、金融、商务、科技服务、文化、旅游、房地产、现代商贸和居民服务业等领域推进专业化、标准化、规模化服务，培育一批江苏服务业名牌。 （省质监局、发展改革委）
（完成年度目标任务）
推广应用《卓越绩效评价准则》和ISO9001国际质量管理标准，分行业制定实施服务标准。科学制定服务业名牌评价指标体系，组织开展服务标准制订和试点工作，下达地方标准制订计划32项、服务标准化试点计划20项。
13．推进新型工业化，加快发展先进制造业。
（1）优先发展高新技术产业。深入实施新一轮“双倍增”计划，培育一批高新技术产业群，努力在重大装备自主设计制造、重大整机产品自主研制上取得突破，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到28％。 （省科技厅、发展改革委、经贸委、信息产业厅）
（完成年度目标任务）
高新技术产业产值18402亿元，增长25.2%，占规模以上工业产值比重达28%。积极培育高技术产业集群，重点支持太阳能光伏发电、风电装备等10个高技术新兴产业和轨道交通装备、高技术船舶等10个高技术优势产业发展。泰州生物、无锡微电子、苏州信息、连云港新材料等国家级产业基地成功获批，我省高技术产业基地总数位居全国第一。
（2）进一步做强做优电子信息、装备制造和石油化工三大支柱产业，发展壮大新能源、新材料、新医药和生物等新兴产业，改造提升纺织、冶金、轻工、建材等优势传统产业。电子信息和先进装备制造业销售收入均突破万亿元。组织编制“143工程”滚动项目计划，重点在工程机械、船舶和海洋工程装备、新型电力装备、轨道交通装备、数控机床、新能源装备等六大产业链和关键技术领域实施突破。力争光伏产业、风机制造产业产值翻番，新材料销售收入达到800亿元，生物产业增长30%。加快培育一批拥有核心技术和自主品牌的大企业大集团，超百亿元大企业大集团超过90家。启动实施“十百千名牌产品培育工程”，培育一批世界名牌、中国名牌、江苏名牌产品。 （省经贸委、发展改革委、科技厅、信息产业厅、外经贸厅、国资委、质监局）
