湖北省建设厅办公室关于2008年度全省建设工程安全管理目标考核情况的通报
（鄂建[2009]3号）
各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）：
按照《关于开展2008年度全省安全生产责任目标考核工作的通知》要求， 2008年12月22日至29日，我厅组织考核组，对全省建设工程安全管理目标完成情况进行了考核，现将考核情况通报如下：
一、基本情况
此次考核，采取听汇报、问情况、查资料、看现场等方式，结合日常管理工作情况，从贯彻执行法律法规、制定年度安全生产工作计划、落实监督管理制度、建立执行安全生产工作制度、完善安全生产工作网络、强化监督执法、开展隐患排查治理专项行动、开展安全质量标准化和专项整治活动、安全宣传教育和培训、事故指标、信息统计和应急演练等方面，对全省17个市州建设工程安全管理目标完成情况进行了考核，考核综合得分在95分以上的有武汉、宜昌、恩施、荆门；综合得分在94分到80分的有黄石、襄樊、十堰、孝感、荆州、随州、黄冈、咸宁、仙桃、天门、神农架；综合得分在79分到70分的有鄂州、潜江。从考核情况看，各地对安全生产工作高度重视，按照国家和省里的要求，积极做好安全生产监管工作。
（一）安全生产事故控制目标基本实现。针对2008年突发事件多、安全管理任务重、上半年安全事故大幅超标的情况，各地采取有效手段全力压降事故，截止到2008年底，房屋建筑和市政基础设施施工中事故死亡人数比上年略有下降，建筑施工安全事故死亡人数控制在省政府下达的事故控制指标内，城市基础设施施工中未发生较大的、具有恶劣影响的事故，燃气生产运营中未发生事故。对照年初下达事故控制指标，鄂州、潜江两市事故死亡人数超出省厅下达的事故指标，恩施州事故死亡人数与指标持平，其他市州事故死亡人数均控制在指标范围内，荆门、荆州、十堰建筑施工事故起数和死亡人数较2007年有大幅下降，荆门、随州、仙桃、天门、神农架未发生死亡事故，全省建设工程安全生产继续保持平稳态势。
（二）安全生产监督管理体系运转有序。各级建设行政主管部门领导高度重视建设工程安全生产工作，及时调整充实安全生产管理委员会机构，从人员、经费、职能上保障安全监督站开展监督工作。武汉市将房屋建筑和市政基础设施工程的安全监督纳入统一管理；荆门、恩施等地建设行政主管部门积极与有关部门沟通，所辖县级安全监督站大部分已纳入财政拨款，有力保障了县级城市安全监督工作的有序开展，荆州市加大对县市的层级管理，大幅减少安全事故。各地继续采用逐级签订责任状、逐级考核的方式，构建了自上而下的安全生产管理责任链。安全生产形势分析、安全生产联络员、预警提示、事故约谈、重点监控和信用管理、层级监督、监督执法人员考核上岗等工作制度得以较好落实，分管领导亲自主持召开季度形势分析会、事故通报会、事故约谈会已成惯例，建设系统重视安全生产工作的氛围愈加浓厚。
（三）安全监督管理力度进一步加大。2008年各地建设行政主管部门共下达停工、局部停工整改通知953份，责令63家企业停工，将94家企业纳入重点监控名单，对286家安全生产许可证未按时延期的企业进行跟踪检查，暂扣了24家安全生产条件下降企业的安全生产许可证。各地依托安全生产许可证动态管理、个人执业资格管理、市场准入管理和信用管理等多种手段，对安全生产违规行为实施清出建筑市场、停止承接任务资格、经济罚款等处罚，加大了安全监督执法的威慑力，有力地震慑了安全生产违法违规企业。仙桃市采取综合手段，责令安全生产措施不到位的40栋居民联建房屋停止施工，并对其违法违规行为进行处理；咸宁市将10余家企业列入市建筑工程安全生产重点监控企业，从市场准入、现场监管等方面实施严管；武汉市全年查处安全生产违法违规行为68起，对36家企业及其相关负责人进行了约谈，将1家企业清除出武汉建筑市场。
