（二）切实完善社会保障体系。启动新型农村社会养老保险试点。完善失业保险制度，发挥好失业保险基金的作用。探索建立适合农民工特点的工伤、医疗、养老等社会保险制度。加强社会保障基金监管，确保基金安全。进一步健全完善以城乡最低生活保障、农村“五保”供养为基础，以临时救助为补充，医疗、教育、住房等专项救助相配套，覆盖全社会的救助体系。将80岁以上的农村老人和城市低收入家庭中无固定收入的老人全部纳入低保范围。加快宁夏老年福利服务中心、5个县级老年活动中心建设。实施“明天计划”和“重生行动”，全力做好优抚工作。让失去父母的儿童、没有生活来源的老人和残疾人，得到更多的关爱和帮助。
（三）切实改善城乡群众的居住条件。提高投入强度，加大推进力度，建设经济适用房、棚户区居民住房各100万平方米、廉租房8125套，逐步解决广大中低收入家庭的住房困难。进一步抓好塞上农民新居和危窑危房改造工程，建设新村20个，整治旧村200个，改造危窑危房5万户。开发利用清洁能源，新建农村户用沼气6万口、太阳灶5万台、节能炕灶15万个，使更多的群众住上防震抗震的砖瓦房、走上平坦路、用上清洁能源。
（四）切实为民创造和谐安宁的社会环境。继续深化“平安宁夏”建设。开展以“听民声、解民忧、暖民心”为主题的大走访活动，完善矛盾纠纷大排查、大调解机制，对人民群众的合理诉求要按照法律和政策及时加以解决。完善社会治安大防控体系，强化综合治理和专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强群众的安全感。强化安全生产监管，加大煤矿、化工、交通、非煤矿山、建筑施工等重点行业专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故。加强气象、地震、地质灾害的监测预警和防灾减灾工作，健全应急反应救援体系，切实保障人民群众生命财产安全。
九、以效能建设为抓手，切实加强政府自身建设
（一）坚持依法行政，切实提高效能。主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，积极办好人大代表建议和政协委员提案。加快推进阳光政务，畅通民意沟通渠道，问政于民、问需于民、问计于民。进一步强化政务服务中心功能，抓紧建立自治区与各市、县、乡（镇）、村乃至家庭互动的政务服务网络。进一步降低行政成本，提高工作效能，勤俭办一切事业。实行公用经费、公务购车、会议经费、公务接待费用以及党政机关事业单位出国（境）等支出“零增长”。进一步加强廉政建设，建立健全预防和惩治腐败的长效机制，深入开展反腐败斗争，纠正一切损害群众利益的不正之风，树立政府和公务人员为民、务实、清廉、高效的新形象。
（二）坚持转变作风，狠抓工作落实。牢固树立为基层服务、为企业服务、为群众服务的意识，加强调查研究，深入困难问题多、群众意见多、工作瓶颈多的地方，千方百计为企业排忧，满腔热情为群众解难，真心实意为基层办事。强化抓落实的责任，各项工作都要责任到人，有部署、有检查，一盯到底，抓住不放，抓出成效。勇于直面矛盾，善于破解难题，敢抓敢管敢负责任，坚决反对花拳绣腿、坐而论道、脱离群众的飘浮作风，坚决消除虎头蛇尾、推诿扯皮、敷衍塞责的不良风气，把所有心思用在发展上，把全部精力用在实干上，以实干成就事业，以实干推进跨越。
