（九）建立健全居民生活必需品储备机制。按照商务部、发展改革委、财政部《关于落实地方猪肉储备有关工作的通知》（商运发〔2008〕499号）要求和省政府决定，切实做好28500吨省市两级猪肉储备工作。继续完善地方成品粮油储备体系，严格落实《
江苏省地方储备粮管理办法》（省政府令第46号）规定的各项费用补贴，建立地方成品粮油应急储备制度。加强地方储备库建设，发挥储备的蓄水池作用，完善储备调节功能。探索建立商业代储制度，支持企业加强储备冷库建设，引导和鼓励企业保持适当库存水平。
（十）切实增强市场应急调控能力。加大投入力度，加快建设城乡市场信息服务体系和市场运行监测体系，加强市场监测，提高预测预警水平，增强调控的预见性。完善应急商品数据库和省、市、县三级市场应急保供预案，加强应急网点建设，健全产销衔接、跨区调运、储备投放和进出口调剂等机制，增强应急保供能力。探索建立成品油地方储备和市场应急机制，确保突发情况下重点单位、地区和行业的成品油应急供应。
四、促进流通企业发展，降低消费成本
（十一）培育大型流通企业集团。支持流通企业跨区域兼并重组，加快资源整合，促进做强做大做优，尽快形成一批有较强竞争力的大型流通企业集团。支持流通企业积极引进优秀经营管理人才，加快创立自主品牌，发展销售和物流网络。鼓励流通企业发展连锁经营和电子商务等现代流通方式，形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营成本和销售价格，让利于消费者，促进居民消费。金融机构要创新金融产品和服务方式，切实增加对大型流通企业的授信额度，重点支持配送中心、物流设施、信息平台等方面建设。
（十二）支持中小商贸企业发展。以市场准入、信用担保、人才培训、信息服务和金融服务等方面为重点，加大对中小商贸企业的扶持力度。建立健全中小商贸企业信用担保体系，积极发挥典当业作用，有效拓宽企业融资渠道。金融机构要制定完善适合中小商贸企业特点的政策措施，加大信贷支持；通过担保和动产、应收账款、仓单质押等方式，解决中小商贸企业贷款抵押担保难问题。
（十三）认真执行商业与工业用水、用电、用气同价政策。严格落实我省商业与工业用水、用电、用气同价的各项政策，切实改善商业发展环境，减轻企业负担。
