江苏省人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的意见
（苏政办发〔2009〕12号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，根据中央和全省经济工作会议精神，按照《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号），结合我省实际，经省政府批准，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：
一、加强农村市场体系建设，拉动农村消费
（一）继续推进“万村千乡”市场工程。今明两年再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，重点建设村级店，切实扩大农家店覆盖面，力争到2010年，农家店覆盖全省95%的乡镇、90%的行政村。强化农村商品配送中心的采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，逐步实现食品的全配送。鼓励“一网多用”，推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，扩大农家店的经营品种和服务范围，加快培育和评定一批示范店。现有农家店要完善设施，改善服务，提升功能，提高城乡同价工业品的比重。引导生产企业开发符合农民消费特点的产品，增加简包装、低成本、质量好的商品供给，进一步扩大农村消费。
（二）切实完善农产品流通网络。加快推进县级市商业网点规划编制进度，促进农村商业有序快速发展。健全农村市场信息服务体系，完善农产品运输绿色通道政策，着力解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。继续实施“双百”市场工程和农产品批发市场升级改造工程，改造提升一批农产品批发市场和农贸市场，加强信息系统、检验检测系统和冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、物流配送等设施建设。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。编制全省农产品冷链物流发展规划，组织开展冷链物流技术培训，建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，提高流通效率，保证产品质量和安全。加快粮食现代物流发展，实现粮食散储、散运、散装、散卸，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平。
（三）逐步健全农业生产资料流通体系。完善市县农业生产资料储备制度，实行“淡储旺供”，稳定市场价格。特别要做好化肥、农药等农资主要品种调运、储备和供应工作，努力保证农业生产需求。继续推进农业生产资料连锁经营，重点培育大型流通企业，加强现代物流设施建设，保障市场供应。加强农资市场调控和监管，促进市场竞争，降低流通费用，尽最大努力降低农本。引导和鼓励农资流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务。
（四）全面开展家电下乡工作。鼓励我省家电生产企业和大型流通企业进入全国家电下乡网络，努力扩大江苏制成品销售。从2009年2月1日起，连续四年，在全省范围内全面开展家电下乡工作。在落实好彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机等四类下乡产品的基础上，按国家要求和农民需求，适当增加产品种类，扩大补贴范围。各级政府要加强领导，大力宣传，精心组织，强化监管，抓实抓好。相关生产企业要加强质量管理，确保产品供应。相关经销企业要积极组织货源，切实做好售后服务，确保广大农民买得放心。建立信息跟踪网络，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。加强审核把关，确保补贴资金及时足额到位。
