总体要求：以深入学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕确保交通队伍整体稳定和提升队伍整体素质两大重点，深入推进领导班子建设、机关作风及效能建设、基层基础建设和党风廉政建设“四大建设”，深入推进党的建设，不断提升交通系统党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，造就一支思想解放、素质过硬、作风优良、善于创新、敢于争先、务实清廉、健康向上的党员干部职工队伍。
　　（一）以开展学习实践科学发展观活动为重点，加强各级领导班子建设
　　1、深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央的要求和市委的部署，3月至9月在全市交通系统深入开展学习实践科学发展观活动。
　　2、大力加强领导班子能力建设。
　　（1）根据四局升格后各单位领导班子运行情况和干部队伍建设需要，适时对部分班子进行优化调整。
　　（2）继续加强对各级领导干部的教育培训。
　　（3）大兴调查研究之风，各单位都列出专题，领导带头深入基层开展调查研究，破解发展难题。
　　3、进一步加强各级领导班子自身建设。重点在落实党建责任制、民主集中制、党风廉政建设责任制和财务管理制度这四大问题上下功夫，把每个班子都建设成风正气顺、团结协调、带头苦干、争创一流的集体。
　　（二）以建立行之有效的考核机制为重点，加强机关作风和效能建设
　　1、实行全员岗位责任制。在局机关、各直属单位建立和实行全员岗位责任制，形成“一把手”负总责，一级抓一级，一级对一级负责的岗位责任体系。通过明确职责范围，落实岗位责任，规范工作程序，提高办事效率。
　　2、建立有效的考核机制。
　　（1）由组织人事部门对各类考核实施统一归口管理。
　　（2）按照日常考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、领导考评与群众测评相结合的方法，探索科学有效的考核办法，针对性制定责任考核的标准和细则，切实加强考核管理工作。
　　（3）建立健全考核奖惩机制。
　　3、实行严格的问责制。
　　（1）在局机关和各直属单位建立完善的岗位责任追究和连带责任追究制度，建立一级对一级负责的问责机制。
　　（2）对不能完成目标任务、不能履行职责、失职、渎职、出现重大失误、发生重大事故或出现严重违法违纪问题进行问责。
　　（三）以开展达标活动为重点，加强基层基础建设
　　1、制定计划。确定基层建设的等级标准，从实际出发制定三年达标计划。
　　2、加强指导。通过建立领导联系点、处室结对、业务交流、工作培训、现场指导等方法，切实加强对基层业务建设、制度建设等工作的指导。

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