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杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市2009年产业发展导向目录的通知[失效]
*注:本篇法规已被:杭州市人民政府办公厅关于废止和宣布失效部分规范性文件的通知(发布日期:2010年12月11日,实施日期:2010年12月11日)宣布失效

杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市2009年产业发展导向目录的通知
(杭政办函〔2009〕29号)


各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  为深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,促进经济发展方式转变,指导各地项目审批工作,推动产业结构优化升级,加速建立“3+1”现代产业体系(“3”即一、二、三次产业,“1”即文化创意产业),提高综合竞争力,保持我市经济社会持续健康发展,根据国家、省最新公布的有关产业政策,在《杭州市2008年产业发展导向目录》的基础上,市发改委修订形成了《杭州市2009年产业发展导向目录》(以下简称《目录》)。经市政府同意,现将《目录》转发给你们,请遵照实施。
  一、本《目录》的修订遵循统筹兼顾、突出重点,导向为主、约束配合,分类指导、梯度发展,先易后难、循序渐进和衔接协调、增强效力的理念,以实现产业发展导向目录和约束指标设置、产业空间布局指引的有机结合,更好地发挥目录在引导全市产业发展和项目审批管理中的作用。
  二、《目录》的政策取向是进一步明确我市产业发展的战略导向和重点,加快建立制造与创造相互促进,制造业与服务业相互配套,工业化与信息化相互融合,科技、文化、人才互为支撑,以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的“3+1”现代产业体系。
  三、《目录》由产业发展条目和产业空间布局指引两大部分组成。其中产业发展条目由鼓励类、限制类和禁止(淘汰)类三类构成。不属于鼓励类、限制类和禁止(淘汰)类,但符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类;允许类不列入本目录。实施产业发展分类指导政策,促进鼓励类产业发展壮大和规模集聚,引导限制类产业升级改造和有序退出,坚决控制禁止(淘汰)类产业发展。
  四、各类产业项目在批准实施前,必须符合产业导向目录及空间布局指引的相关要求,并在制定的分级审批程序和审批权限内严格执行项目审批制度。
  对鼓励类投资项目,投资主管部门应按照国家有关投资管理规定予以审批、核准和备案。对鼓励类项目的优惠政策,按照国家和我市有关规定执行。
  对限制类的新建项目,投资主管部门不予审批、核准和备案,土地、规划、建设、工业、环保、工商、质监、消防等部门不得办理有关手续;对属于限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内采取措施改造升级。
  对禁止(淘汰)类项目,禁止投资新建项目。对属于禁止(淘汰)类的现有生产能力,有关部门要依据有关法律法规的规定责令其停产或予以关闭,有关企业要采取有力措施,在规定期限内予以淘汰。
  五、根据国家和省、市对能耗、水耗和集约使用土地的调控要求,分解确定国民经济各行业的产值能耗、产值水耗、投资强度、全员劳动生产率和容积率五项约束性指标的导向值。按照《国民经济行业分类与代码》(GB/74254-2002)的分类,将约束性指标分解到各行业,通过国标代码与约束性指标相对应。
  六、约束性指标的适用范围为鼓励类、允许类的新建项目。其中,鼓励类产业项目按照相对应的约束性指标导向值进行调控;允许类产业项目的产值能耗、产值水耗按鼓励类0.9的系数进行调控,投资强度、全员劳动生产率和容积率按鼓励类1.1的系数进行调控。
  鼓励类、允许类产业的现有项目达不到上述约束性指标导向值的,市有关部门可根据行业政策和实际情况,参照限制类产业办理。限制类产业现有生产能力的改造升级,应当达到本《目录》确定的允许类约束性指标的调控要求。
  七、主导产业功能区执行适度从严的原则,在对应的约束性指标导向值的基础上,根据所处区域的不同,通过系数调整对约束性指标作一定的调整。国家、省级开发区的鼓励类、允许类产业项目的投资强度按一般工业功能区及其他地区1.5的系数进行调控;产值能耗、产值水耗按一般工业功能区及其他地区0.8的系数进行调控。
  重点工业功能区的鼓励类、允许类产业项目的投资强度按一般工业功能区及其他地区1.2的系数进行调控;产值能耗、产值水耗按一般工业功能区及其他地区0.9的系数进行调控。
  重点工业功能区是指《杭州市人民政府办公厅关于调整杭州市重点培育特色城镇工业功能区名单的通知》(杭政办函〔2008〕264号)明确的重点培育特色城镇工业功能区以及市政府明确的其他工业功能区。
  八、各区、县(市)政府和市级各有关部门要充分发挥政府调控、市场机制和行业协会的作用,根据各区域和行业的发展特点,在《目录》的基础上,制定相应的行业准入规定,促进产业结构的调整优化,确保《目录》的有效实施。
  九、外商投资项目按国家发改委、商务部下发的《外商投资产业指导目录》及其他规定执行。杭州西湖风景名胜区内的项目按《杭州西湖风景名胜区管理条例》执行。
  十、本《目录》由市发改委负责解释,自下次修订目录公布之日起自行废止。涉及工艺技术、质量标准、环保要求、控制性指标等行业准入条件的,由市发改委会同行业主管部门负责解释。
  十一、 约束性指标释义:
  产值能耗:项目年能耗总额/项目当年增加值(单位:吨标准煤/万元);
  产值水耗:项目年用水额/项目当年增加值(单位:立方米/万元);
  投资强度:固定资产投资额/项目用地面积(单位:万元/公顷);
  容积率:项目地上建筑总面积/项目用地面积;
  全员劳动生产率:增加值/全部从业人员平均人数(单位:万元/人)。

二○○九年一月二十三日

杭州市2009年产业发展导向目录
(市发改委 二○○八年十二月六日)


  一、产业发展条目

 

序号

国标

代码

鼓励类

序号

限制类和禁止(淘汰)类

第一产业

一、农、林、牧、渔业。①全员劳动生产率≥2万元/人。

A01

01

茶叶、花卉、蔬菜、水果、干果、桑、药材等优良品种的引进、培育。

 

 

A02

02

竹业、苗木优良品种的引进、培育。

 

 

A03

02

生态公益林、速生丰产林、景观林带建设。

 

 

A04

03

蚕、蜂优良品种的引进、培育。

 

 

A05

03

畜禽优良品种的引进、培育。

 

 

A06

04

水产优良品种的引进、培育。

 

 

A07

04

海水养殖良种繁育、新优品种开发、种质资源保护与改良。

 

 

A08

05

农林业种(苗)场、良种繁育基地的建设,

 

 

A09

05

标准农田建设,建设用地复垦,中低产田改造。

 

 

A10

05

大型灌区和节水灌溉示范项目。

 

 

A11

05

农业新型栽培技术及模式应用。

 

 

A12

05

无公害生产基地、绿色食品生产基地、有机农业生产基地建设。

 

 

A13

05

农产品质量安全标准体系、监督检测检验体系建设。

 

 

A14

05

节约型农业,循环农业,生态农业,休闲观光农业,创汇农业。

 

 

A15

05

农林业机械化应用项目,都市农业示范园区建设。

 

 

A16

05

新型农业社会化服务组织、农民专业合作组织建设。

 

 

A17

05

农产品标准生产技术推广。

 

 

A18

05

生物基因工程在农业中的应用。

 

 

A19

05

水土保持技术及工程。

 

 

A20

05

安全高效、规模化畜禽清洁养殖技术,水产品健康养殖技术与装备。

 

 

A21

05

畜牧污染治理及疫病综合防治技术的运用与推广。

 

 

 

二、农副食品加工业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.09吨标准煤/万元;④产值水耗≤3.20立方米/万元。

三、食品制造业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.37吨标准煤/万元;④产值水耗≤3.20立方米/万元。

四、饮料制造业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.40吨标准煤/万元;④产值水耗≤15.86立方米/万元。

B01

14

绿色有机食品、安全食品技术。

 

限制类:

B02

13

新型安全饲料生产技术。

001

饲料加工。

B03

14

方便、营养、速冻食品。

002

味精、麸酸项目。

B04

13

保鲜蔬菜。

003

淀粉制造。

B05

15

天然果汁类饮料。

004

年产10万吨以下的小啤酒、黄酒、白酒、酒精生产线。

B06

13

农产品的保鲜、加工及综合利用。

 

 

B07

14

天然食品添加剂。

 

 

B08

14

氨基酸系列产品。

 

禁止(淘汰)类:

B09

14

食品工业,主要包括肉类、乳制品、蜂产品、笋产品等深、精加工项目。

001

年产3000吨以下的味精或麸酸项目。

B10

13

油料加工。

002

年产3000吨以下的淀粉项目。

B11

15

 

003

年产3000吨以下的黄酒、啤酒项目。

B12

15

 

004

年产5000吨以下的酒精(综合利用除外)。

B13

14

海洋生物功能保健品的研发与生产。

 

 

B14

14

功能性食品。

 

 

五、纺织业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.9吨标准煤/万元;④产值水耗≤3.20立方米/万元。

六、纺织服装鞋帽制造业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.09吨标准煤/万元;④产值水耗≤1.20立方米/万元。

七、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.04吨标准煤/万元;④产值水耗≤2.72立方米/万元。

八、造纸及纸制品业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥0.9;③产值能耗≤0.9吨标准煤/万元;④产值水耗≤3.2立方米/万元。

九、印刷业和记录媒介的复制。①投资强度≥2250万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.12吨标准煤/万元;④产值水耗≤3.20立方米/万元。

十、文教体育用品制造业。①投资强度≥1688万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.11吨标准煤/万元;④产值水耗≤2.00立方米/万元。

C01

17

各种差别化、功能性化纤及采用化纤高仿真加工技术的高档面料研发生产。

 

限制类:

C02

17

可取代进口的新一代功能性复合面料生产。

005

缫丝、棉、麻、毛纺及一般织造。

C03

17

真丝绸抗皱技术研究及其产品开发。

006

年产10000吨以下的化纤抽丝、一般加弹丝。

C04

17

以真丝为主体的高仿真、多组分、交织的新型丝绸面料研发生产。

007

印染(含漂染、染色)、洗毛等项目或生产线(高档织物面料的织染及后整理加工除外)。

C05

19

 

008

制(鞣)革。

C06

23

书、报、刊印刷;包装装潢及其他印刷;记录媒介复制。

009

中低档印刷(除丝网印)。

C07

22

 

010

新建、扩建造纸项目单条生产线年产30万吨以下的新闻纸、年产10万吨以下的文化用纸、年产30万吨以下的箱纸板和白纸板、年产10万吨以下的其他纸板项目。

C08

17

可应用于产业化的面料设计计算机技术。

 

 

C09

17

高档纺织品的印染后整理新技术。

 

禁止(淘汰)类:

C10

17

可替代进口的多组分(三种纤维以上)、功能性的纱线、花色纱线的生产及其制品的开发。

005

年产2000万米以下的漂染、1000吨以下的棉、毛纱染色。

C11

17

高性能、高技术的产业用纺织品生产及相关的功能性纤维。

006

年产500万米以下的丝绸印染,洗毛。

C12

17

新型纺织材料及印染后整理技术。

007

年产200万米以下的呢绒染色。

C13

22

高速卷烟纸、长纤维纸、滤纸系列等特种用纸。

008

年产3.4万吨以下的化学制浆(特种纸除外)、3万吨以下的纸板生产。

C14

22

 

009

土造纸,年产5000吨以下的薄型纸项目。

C15

19

 

010

年产50万张(折成牛皮标张)及以下制革项目。

C16

17

化纤印染的清洁生产及环保治理新技术。

011

500万米/年以下的土工布。

C17

18

采用计算机集成制造系统的高档服装(女装)生产。

 

 

C18

18

可应用于产业化的服装设计计算机技术。

 

 

C19

24

文化用品制造销售。

 

 

C20

24

文体设备制造和销售。

 

 

C21

24

中高档玩具。

 

 

十、化学原料及化学制品制造业。①投资强度≥2250万元/公顷;②容积率≥0.7;③产值能耗≤0.65吨标准煤/万元;④产值水耗≤9.50立方米/万元。

十一、医药制造业。①投资强度≥3375万元/公顷;②容积率≥0.9;③产值能耗≤0.09吨标准煤/万元;④产值水耗≤2.50立方米/万元。

D01

26

高技术、高投入、高效益的高端精细化工产品。

 

限制类:

D02

26

具有自主知识产权的轻污染化工产品和制造技术。

011

偶氮苯类染料中间体,合成农药,硫酸项目。

D03

26

高效、低毒、安全新品种农药。

012

烧炭。

D04

27

新型疫苗,单克隆抗体系列产品与检测试剂,新型给药技术及药物新剂型。

013

血液制品生产。

D05

27

新型畜、禽用疫苗,兽用药物。

 

禁止(淘汰)类:

D06

26

多元素混合复合肥料。

012

土法农药。

D07

26

新型、环保型、可替代进口的油剂、助剂、染化料。

013

年产100吨以下的化学合成农药原药项目(农药制剂、复配、分装、生物合成农药,植物生长调节剂除外)。

D08

26

新型肥料生产技术。

014

年产4万吨以下的硫酸项目(综合利用除外)。

D09

26

新型除草剂。

015

年产1万吨以下合成染料。

D10

26

有机硅单体及下游产品。

016

土法炼硫、明矾。

D11

27

生物反应及分离技术,发酵工程关键技术及重大产品,生物芯片,生物材料及产品。

 

 

D12

27

新型、高效、低毒化学原料药及医药中间体的研究与生产。

 

 

D13

27

生物技术药物,主要包括基因工程药物、基因重组疫苗、生物诊断试剂。

 

 

D14

27

重大疾病防治创新药物,主要包括新型抗肿瘤、心脑血管病、抗病毒、抗感染类药物及老年性疾病防治类药物等新型化学药物制剂。

 

 

D15

27

中药现代化项目,包括中药材的GAP种植,中药材资源保护及综合利用,中药饮片配方颗粒的研究与生产,饮片集中配送项目,中药材饮片GMP生产及生产工艺与装备的改进,中成药的新药研发及名优产品的二次开发,中药保健食品的开发与生产。

 

 

D16

27

海洋生物医药制品、海水养殖病害防治制品的研制和生产。

 

 

D17

27

计划生育药具。

 

 

D18

27

高分子材料。

 

 

D19

27

新型高效疫苗、兽药的研发与生产。

 

 

十二、化学纤维制造业。①投资强度≥3375万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.15吨标准煤/万元;④产值水耗≥1.80立方米/万元;⑤全员劳动生产率≥8万元/人。

十二、橡胶制品业。①投资强度≥2250万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.56吨标准煤/万元;④产值水耗≤15.55立方米/万元。

十三、塑料制品业。①投资强度≥1750万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.43吨标准煤/万元;④产值水耗≤2.80立方米/万元。

E01

28

大型化、精密化直接纺涤纶超细长丝生产技术。

 

限制类:

E02

28

新一代复合超细纤维的研发生产。

014

新建年生产能力10万吨以下的聚酯项目。

E03

28

新型聚酯(PTT、PEN、CO-PET、CO-PTT)纺丝及技术装备。

 

 

E04

28

聚乳酸(PLA)纤维及其制品的研发生产。

 

 

E05

28

乙烯裂解下游有机原料和新型合成材料。

 

 

E06

28

新溶剂法纤维素纤维生产。

 

 

E07

28

符合生态要求的特种纤维及其产品的研发生产。

 

 

E08

28

新一代高强高模聚乙烯纤维及其改性和复合材料。

 

 

E09

29

橡胶制品,主要包括高等级子午线轮胎,聚氯乙烯掺混树脂及制品,特种、合成橡胶制品。

 

禁止类(淘汰类):

E10

30

易回收、可降解的薄膜和渗透气化膜。

017

不可降解的一次性塑料制品。

十四、非金属矿物制品业。①投资强度≥1350万元/公顷;②容积率≥0.8;③产值能耗≤0.9吨标准煤/万元;④产值水耗≤10.00立方米/万元。

十五、黑色金属冶炼及压延加工业。①投资强度≥2700万元/公顷;②容积率≥0.7;③产值能耗≤0.9吨标准煤/万元;④产值水耗≤4.85立方米/万元。

十六、有色金属冶炼及压延加工业。①投资强度≥2700万元/公顷;②容积率≥0.7;③产值能耗≤0.9吨标准煤/万元;④产值水耗≤4.76立方米/万元。

十七、金属制品业。①投资强度≥2250万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.25吨标准煤/万元;④产值水耗≤3.50立方米/万元。

F01

33

高精度、高性能铜加工材料。

 

限制类:

F02

31

玻璃深加工,主要包括节能玻璃、安全玻璃等特种玻璃和其它工业用技术玻璃、优质浮法玻璃原片。

015

新建和扩建日产4000吨及以下规模生产线的新型干法水泥项目。

F03

34

 

016

电镀、发兰、酸处理等金属表面处理。

F04

31

非金属复合材料,主要包括玻璃纤维增强材料及制品、聚碳材料等。

017

水银,球窑拉丝,玻璃纤维,石棉制品、辐射性制品。

F05

32

高性能、低成本钢铁材料。

 

 

F06

32

高品质不锈钢板带材料。

 

 

F07

33

稀土制品。

 

禁止类:

F08

31

新型陶瓷,功能陶瓷,纳米级非金属材料等。

018

湿法回转窑、机立窑、普立窑、干法中空回转窑水泥生产线、磨机直径在2.9米以下的粉磨生产线。

F09

31

资源综合利用类建筑材料。

019

年产7500吨以下的玻璃纤维。

F10

31

新型建筑节能材料,新型墙体材料,新型装饰、装修材料。

020

在非资源地新建和扩建水泥熟料生产项目。

F11

33

镁、铝合金材料。

021

土法(钳锅炉)炼铜、铝、铅、锌。

F12

34

 

022

土法手工电镀。

F13

31

园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造。

023

土法生产石棉、放射性制品。

F14

31

 

024

实心粘土砖、瓦及相关制品。

F15

31

 

025

倒焰窑制面砖、马赛克、耐火材料。

F16

 

金属粉体材料及粉末冶金技术。

 

 

F17

 

纳米级金属材料。

 

 

F18

 

纳米材料。

 

 

F19

 

新型催化剂。

 

 

F20

 

资源节约型、环保型的新型包装材料。

 

 

F21

 

高性能密封材料,子午线轮胎生产关键原材料。

 

 

F22

 

新型药用包装材料产品,生物医学材料。

 

 

十八、通用设备制造业。①投资强度≥2700万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.09吨标准煤/万元;④产值水耗≤3.20立方米/万元。

十九、专用设备制造业。①投资强度≥2700万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.11吨标准煤/万元;④产值水耗≤4.40立方米/万元。

G01

35

粉末冶金制品。

 

 

G02

35

高效节能内燃机。

 

 

G03

35

各类客货梯、自动扶梯和立体车库等设备。

 

 

G04

35

高精度数控机床及其功能部件,专用数控设备。

 

 

G05

35

精密高效加工和成形设备,激光加工技术及设备,快速原型制造技术及设备,大型构件制造技术及装备,核技术应用。

 

 

G06

35

搬运、仓储等物流设备。

 

 

G07

35

港口物流和机械设备制造业。

 

 

G08

36

环保机械设备,主要包括污水、垃圾、废气、噪声、粉尘的处理设备及监测设备,饮用水安全保障技术,工业和城市节水、废水处理技术及设备,雨水、海水、苦咸水利用技术,大气污染控制技术和设备,危险固体废弃物的处置技术及装备,环境自动监测系统,生态环境建设与保护技术及装置,绿色制造关键技术与装备。

 

 

G09

36

生活垃圾中转设备,新型多功能环卫作业机械开发应用。

 

 

G10

36

高档食品加工和包装机械。

 

 

G11

36

精密模具。

 

 

G12

36

海洋油气开采设备的研发、制造。

 

 

G13

36

大型石油化工成套装置。

 

 

G14

36

油品加氢技术及设备。

 

 

G15

36

海洋环保设备制造业。

 

禁止类(淘汰类):

G16

36

新一代、高性能、完全取代进口,具有国际先进水平的无梭织机和电子提花装置生产。

026

有效容积1000立方米以下高炉、公称容量120吨以下转炉、公称容量70吨以下电炉。

G17

36

新一代高性能纺粘法、熔喷法非织造布技术及装备。

 

 

G18

36

海水淡化设备的生产。

 

 

G19

36

农林植物有害生物检疫、预防、控制技术与装备。

 

 

G20

36

农林产品加工技术与设备。

 

 

G21

36

新型医疗器械、仪器。

 

 

G22

36

新型建筑材料的施工机械、建筑机械。

 

 

二十、交通运输设备制造业。①投资强度≥3375万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.04吨标准煤/万元;④产值水耗≤1.52立方米/万元。

二十一、电气机械及器材制造业。①投资强度≥2700万元/公顷;②容积率≥1.1;③产值能耗≤0.06吨标准煤/万元;④产值水耗≤0.86立方米/万元。

二十二、通信设备、计算机及其他电子设备制造业。①投资强度≥3825万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.05吨标准煤/万元;④产值水耗≤1.2立方米/万元。

H01

37

汽车和关键零部件及其电子、电器产品。

 

 

H02

37

各类工程船舶、双体船、中高档游艇、赛艇及船用变速箱等船舶配套产品。

 

 

H03

37

轨道交通系统及设备:轨道交通车辆总装、供电系统管理自动化、环境监控系统、设备监控系统、自动检售票系统、站台屏蔽门及安全门系统、高性能盾构机及零部件等。

 

禁止类(淘汰类):

H04

37

船艇制造业及配套设备产业

027

废旧汽车的翻新、改装。

H05

39

高效低污染燃煤技术及发电系统。

 

 

H06

39

智能化低压电器,配电自动化系统,高压配电系统。

 

 

H07

39

天然气发电机组及其成套设备。

 

 

H08

39

节能型机电产品,主要包括节能电机、调速离合器、高效变压器、节能灯、高压大功率变频调速装置、可再生能源发电设备。

 

 

H09

39

应用变频控制、模糊逻辑控制等技术的家电产品。

 

 

H10

39

海洋潮汐能、海洋风能利用的设备研发、制造。

 

 

H11

39

大型机电成套设备,高性能工业装备,生产自动化成套设备。

 

 

H12

39

机电仪一体化产品。

 

 

H13

40

集成电路:大规模集成电路设计与制造、封装和测试技术;系统集成芯片(SOC)技术;神经网络芯片和生物芯片;专用集成电路(ASIC)设计技术;微电子机械(MEM)技术;数字信号处理器(DSP)、微控制单元(MCU)、可编辑器件(PLD)等专用微处理器的二次开发和应用技术;RFID芯片技术;大尺寸半导体材料及关键技术。

 

 

H14

40

电子专用设备仪器和新型电子元器件,新型显示器件,信息功能材料与器件,光电子器件和光机电组件;无线射频识别系统及设备(RFID);智能化信息家电产品;新一代信息记录材料。

 

 

H15

40

网络与通信:网络设备,光传输设备,接入网系统设备,数字移动通信,宽带无线通信技术及设备;个人数字助理(PDA)及其他数字信息终端产品。

 

 

H16

40

信息安全关键技术产品与系统。

 

 

H17

40

数字音视频产品:数字音视频编解码技术及相关关键设备、专用集成电路、关键部件,数字电视,移动电视,网络电视(IPTV)。

 

 

H18

40

民用雷达,卫星通信应用系统,对地观测卫星应用系统。

 

 

H19

40

应用电子:工业及机电控制,环保自动监测,汽车电子,卫星导航,信息技术推广应用和改造传统产业。

 

 

H20

40

海洋信息设备业(包含海底光、电缆)、海洋信息网络业。

 

 

H21

40

数字化农林技术与装备。

 

 

H22

40

半导体发光材料、器材及相关终端产品。

 

 

二十三、仪器仪表及文化、办公用机械制造业。①投资强度≥2700万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.05吨标准煤/万元;④产值水耗≤2.60立方米/万元。

二十四、工艺品及其他制造业。①投资强度≥1350万元/公顷;②容积率≥1.2;③产值能耗≤0.09吨标准煤/万元;④产值水耗≤2.89立方米/万元。

I01

41

精密自动化仪器、仪表、主控系统装置。

 

 

I02

41

现代科学仪器设备,新型传感器,电力电子器件及变流装置。

 

 

I03

41

海上航行所需的通讯、呼救系统和定位导航系统的研制与开发。

 

 

I04

42

制作表现杭州历史文化、风土人情的旅游纪念品。

 

 

I05

42

旅游纪念品,有特色的传统工艺美术品。

 

 

I06

42

雕塑工艺品制造。

 

 

I07

42

金属工艺品制造。

 

 

I08

42

漆器工艺品制造。

 

 

I09

42

花画工艺品制造。

 

 

I10

42

天然植物纤维编织工艺品制造。

 

 

I11

42

抽纱刺绣工艺品制造。

 

 

I12

42

地毯、挂毯制造。

 

 

I13

42

珠宝首饰及有关物品制造。

 

 

I14

42

其他工艺美术品制造。

 

 

二十五、废弃资源和废旧材料回收加工业。

I15

42

环保型煤。

 

限制类:

I16

43

 

018

进口废旧物资处理,废旧机械产品翻新。

I17

43

 

019

废旧金属材料回收(含压块加工)。

二十六、电力、燃气及水的生产和供应业。③产值能耗≤6吨标准煤/万元;④产值水耗≤70.00立方米/万元。

二十七、建筑业。①全员劳动生产率≥5万元/人。

J01

44

联网供热工程;热电项目;节能技术、装置、材料;分布式能源。

 

禁止类(淘汰类):

J02

44

城市、城镇变电所建设,电网改造。

028

燃煤锅炉发电机组项目。

J03

44

农村沼气、风能、生物质能、地热能与海洋能、太阳能开发和利用。

 

 

J04

45

城市管道天然气项目。

 

 

J05

46

供排水:城市供水工程,污水收集、传输和处理工程,污泥处置项目,低洼排水工程,给、排水管网改造、调整工程,城市饮用净水改造工程,雨水收集利用,农村饮用水工程,中水回用工程。

 

 

J06

46

海水淡化产业。

 

 

J07

46

海水淡化技术的研发。

 

 

J08

46

农村污水治理。

 

 

J09

47

大型高层建筑新技术、新工艺。

 

 

J10

47

节能型建筑新技术、新工艺。

 

 

J11

47

轻钢结构。

 

 

J12

49

建筑装饰业。

 

 

第三产业

二十八、交通运输、仓储和邮政业。①全员劳动生产率≥5万元/人。

K01

51

铁路货运物流。

 

 

K02

52

高速公路项目。

 

 

K03

52

国道、省道改造项目。

 

 

K04

52

农村公路建设项目(含公路建设,站场建设和撤渡建桥)。

 

 

K05

52

城市道路和外围公路接口工程,出省通道和出市通道项目。

 

 

K06

52

城市化推进及旅游景点的基础设施、大市政配套项目。

 

 

K07

52

客货运站(场)项目。

 

 

K08

52

城市快速路以及主干道路项目。

 

 

K09

53

城市快速轨道交通项目。

 

 

K10

53

换乘中心及停车设施建设。

 

 

K11

53

城市公共交通综合停车场、保养场、换乘枢纽中心站和快速公交工程。

 

 

K12

53

钱塘江过江交通项目。

 

 

K13

54

水路运输:航道升级改造;客运、货运码头建设。

 

 

K14

54

出海通道建设:港口及设施建设、海洋运输及物流业。

 

 

K15

54

运河货运物流。

 

 

K16

55

空港物流。

 

 

K17

 

第三方、第四方物流。

 

 

K18

58

物流业务相关的仓储设施建设经营。

 

 

K19

 

仓储企业、运输企业等传统物流企业的重组改造及向现代物流企业的转型发展。

 

 

K20

 

物流相关基础设施建设,与现代物流相适应的信息系统建设。

 

 

K21

 

都市配送型、产业基地型、行业分拨型三大物流体系的建设。

 

 

K22

 

口岸物流。

 

 

K23

 

全国和区域性物流信息平台建设;物流中心建设。

 

 

K24

 

智能化运输系统;专业物流、综合物流项目。

 

 

K25

 

集装箱运输。

 

 

二十九、信息传输、计算机服务和软件业。

L01

60

以光纤为主的用户接入网建设及应用服务。

 

 

L02

60

互联网信息服务。

 

 

L03

60

有线广播电视传输服务。

 

 

L04

60

无线广播电视传输服务。

 

 

L05

60

宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息网络资源建设。

 

 

L06

60

卫星传输服务。

 

 

L07

61

计算机系统服务。

 

 

L08

61

其他计算机服务(含网吧服务)。

 

 

L09

62

工业控制系统、先进制造系统、企业管理和行业应用软件、电子商务和电子政务关键软件与系统、教育软件和家用软件、网络软件和通信软件、嵌入式软件与系统等应用软件。

 

 

L10

62

关键基础软件通用操作系统和集成应用开发平台:数据库管理系统、信息安全软件、工具软件、中文信息处理系统及产品、流媒体相关软件、地理信息系统及开发平台等。

 

 

L11

62

信息资源开发、公共信息交互平台和公共数据库建设。

 

 

L12

62

数字内容开发与增值服务,网络应用服务,农业信息服务体系建设。

 

 

L13

62

海洋环境监测监视网络、防灾减灾预警预报系统、重大海洋污损事件应急处理、赤潮预报、海洋生态环境信息管理系统的研制与开发、城市污水地理信息系统的研制与开发。

 

 

L14

62

城市智能交通管理。

 

 

L15

62

信息软件业服务外包。

 

 

三十、批发和零售业。①全员劳动生产率≥6万元/人。

三十一、住宿和餐饮业。

M01

63

文具用品批发。

 

 

M02

63

图书批发。

 

 

M03

63

报刊批发。

 

 

M04

63

音像制品及电子出版物批发。

 

 

M05

63

首饰、工艺品及收藏品批发。

 

 

M06

63

其他文化用品批发。

 

 

M07

63

通讯及广播电视设备批发。

 

 

M08

63

贸易经济与代理(艺术品、收藏品拍卖服务)。

 

 

M09

65

文具用品零售。

 

 

M10

65

图书零售。

 

 

M11

65

报刊零售。

 

 

M12

65

音像制品及电子出版物零售。

 

 

M13

65

首饰、工艺品及收藏品零售。

 

 

M14

65

其他文化用品零售。

 

 

M15

65

社区商业服务网点建设,连锁便利店。

 

 

M16

65

城乡一体化的连锁经营推广、改造、提升,农贸市场的改造、提升,以及各类商品市场的整合、改造、提升。

 

 

M17

65

电子商务应用推广。

 

限制类:

M18

 

农村现代流通网络建设。

020

成品油、煤炭的批发和零售(含加油站、油库、生活煤饼加工)。

M19

 

各类先进商业业态建设。

021

市、区县(市)、乡镇低水平重复建设的商品市场。

M20

 

流通食品安全设施建设。

022

主城区改建、扩建、新建各类商品市场。

M21

65

商品配送中心建设。

 

 

M22

 

商业自主品牌建设,老字号品牌的推广和建设,商业网点设施建设,茶楼、酒吧等特色休闲服务业的建设,特色餐饮、杭帮菜、农家菜推广。

 

禁止类(淘汰类):

M23

 

特色商业专业街区的功能完善提升。

029

马路市场建设项目。

M24

66

新建、扩建高档宾馆和设施。

 

 

M25

66

青年旅舍。

 

 

M26

67

便民早餐网点。

 

 

三十二、金融业。①全员劳动生产率≥60万元/人。

三十三、房地产业。①全员劳动生产率≥50万元/人。

三十四、租赁和商务服务业。

N01

68

在杭设立中外资商业银行总部和分支机构、境外各类金融机构在杭设立办事处、代表处、联络处。

 

 

N02

68

个人银行服务(或私人银行服务)。

 

 

N03

69

证券公司总部及分支机构(营业部)、期货公司总部及分支机构。

 

 

N04

69

证券中介服务机构。

 

 

N05

70

保险中介服务机构。

 

 

N06

70

社会保障相关人身保险,年金保险,健康保险,意外伤害保险,企业、家庭财产保险,农业保险,建筑、安装工程保险,责任保险,信用、保证保险。

 

 

N07

71

金融信托与管理、金融租赁、财务公司、中小企业担保、风险投资(创业投资)。

 

 

N08

 

中小企业金融服务。

 

 

N09

 

金融创新试点工作。

 

 

N10

 

企业上市,上市公司服务及资本运作。

 

 

N11

 

金融网点(重点是县及县以下地区)。

 

 

N12

72

经济适用房、廉租房、经济租赁房。

 

 

N13

72

城市拆迁安置房。

 

 

N14

72

外来务工人员公寓。

 

 

N15

72

创业人才(大学毕业生)公寓。

 

 

N16

72

农居安置房。

 

 

N17

72

危旧房改造项目。

 

 

N18

72

普通商品房。

 

 

N19

73

图书及音像制品出租。

 

 

N20

74

市场调查。

 

 

N21

74

社会经济咨询。

 

 

N22

74

知识产权服务。

 

 

N23

74

经纪、就业、会计、审计、评估、管理、人才、工程咨询、投资咨询等中介服务,审批代理。

 

 

N24

74

中介服务中心、信息服务中心。

 

 

N25

74

高新技术广告制作。

 

 

N26

74

经济和科技展览、国际会议及相关配套服务设施。

 

 

N27

74

资信评估业和信用评级业。

 

 

N28

74

律师事务所和基层法律服务所。

 

 

N29

74

农村经纪人。

 

 

N30

74

引进国际、国内知名旅行社,引进国际知名旅游企业。

 

 

N31

 

总部经济、楼宇经济。

 

 

N32

 

中介服务业著名商标。

 

 

三十五、科学研究、技术服务和地质勘查业。①全员劳动生产率≥17万元/人。

O01

75

国家高技术产业化基地项目,国家、省、市高技术产业发展项目,国家和省工程研究中心、技术中心,国家和省、市的重点科技攻关项目、重点工业性试验项目,新产品开发、重大新技术推广示范、应用项目,国家、省科技型中小企业技术创新基(资)金项目、国家火炬项目。

 

 

O02

75

国家和省重点实验室、高新技术研究开发中心、高新技术创业服务中心的建设项目,高技术产业孵化器项目、行业研发中心。

 

 

O03

75

清洁生产技术、安全生产技术。

 

 

O04

75

地下空间环境、安全应用科学技术。

 

 

O05

76

工程管理服务。

 

 

O06

76

工程勘察设计。

 

 

O07

76

规划管理。

 

 

O09

76

以监测、预警台风、暴雨等灾害性天气为主的气象业务系统建设,生态气象监测。

 

 

O10

76

海洋信息服务业。

 

 

O11

76

海洋监测预警信息服务业。

 

 

O12

77

技术成果交易中心、技术成果转化中心,科技中介等服务

 

 

三十六、水利、环境和公共设施管理业。

P01

79

病险水库的除险加固,防洪、灌溉工程,小流域综合治理,农田水利建设。

 

 

P02

79

城乡水网整治,市区河道整治及引配水工程,城市河网水位水质量监测设施建设工程。

 

 

P03

80

湿地保护,生物多样性保护。

 

 

P04

80

农业珍稀资源的保护、开发、利用项目。

 

 

P05

80

退耕还林和生态脆弱地区的植被恢复与绿化工程。

 

 

P06

80

自然保护区的综合保护和开发。

 

 

P07

80

吴山、灵山、龙坞、西溪生态湿地保护工程。

 

 

P08

80

森林资源和珍稀植物保护。

 

 

P09

80

野生动物保护(动植物观赏活动)。

 

 

P10

80

生活垃圾无害化处理技术应用推广,大中型垃圾转运设施、设备推广。

 

 

P11

80

餐厨垃圾无害化处理利用。

 

 

P12

80

生活垃圾处置特许经营。

 

 

P13

80

环境卫生作业服务。

 

 

P14

80

环境保护技术与工程,重点为水资源保护、大气环境保护;苕溪、钱塘江水系治理,运河及河道综合整治工程;废(污)水、废气、噪声、震动、电磁波等的技术监测和治理工程,工业固体废弃物的无害化处理和综合利用工程,危险废物处置工程。

 

 

P15

80

垃圾、粪便处理及其综合利用,垃圾焚烧项目,畜牧场、水产养殖污染治理工程,农村垃圾治理。

 

 

P16

80

市区和中心城镇环境整治、绿化工程,公路干线沿线、铁路沿线、入城口的绿化工程,园林建设工程。

 

 

P17

80

垃圾处理厂、海上倾废厂等海洋污染物处理企业的建设及为预防海洋环境污染而进行的资源再生利用。

 

 

P18

81

城市应急避难设施和场所建设。

 

 

P19

81

运河、钱塘江、富春江、新安江、千岛湖、青山湖、湘湖、南湖、天目山、清凉峰、径山等旅游景点的保护和开发。

 

 

P20

81

杭州之江国家旅游度假区的开发,杭州西湖风景名胜区的保护和开发。

 

 

P21

81

具有民族特色、地方特色的游览项目、景点的开发。

 

 

P22

81

传统景区(点)的挖掘、提升、改造。

 

 

P23

81

发展乡村休闲旅游、农家乐旅游,举办西博会、茶博会、休博会等各种节庆活动。

 

 

P24

81

休闲度假设施建设,旅游综合体建设。

 

 

P25

81

涉海旅游业。

 

 

三十七、居民服务和其他服务业。①全员劳动生产率≥2万元/人。

三十八、教育。①全员劳动生产率≥13万元/人。

三十九、卫生、社会保障和社会福利业。①全员劳动生产率≥10万元/人。

四十、文化、体育和娱乐业。①全员劳动生产率≥11万元/人。

Q01

82

老年人休养、娱乐服务设施建设,如老人公寓、托老所、老人活动室。

 

限制类:

Q02

83

以劳务性为主的维修服务项目,如家电维修(拆洗)、非机动车辆维修、衣物缝纫。

023

殡仪馆、公墓(含公益性墓地、骨灰寄存室)。

Q03

82

社区服务业特色街(区)建设。

 

 

Q04

82

老年人居家养老服务项目,如社区居家养老服务中心、老年食堂、配餐中心。

 

 

Q05

82

理发及美容保健服务。

 

 

Q06

82

婚姻服务。

 

 

Q07

82

摄影扩印服务。

 

 

Q08

84

高等教育,职业技术教育。

 

其他限制类:

Q09

84

多种形式的民办学校。

024

新办矿山。

Q10

84

优质高中、配套中小学(幼儿园)。

025

金矿、铅锌矿、钼矿、莹石矿采选项目。

Q11

84

现代远程教育。

026

党政机关、人民团体、事业单位等办公楼的新建、扩建、翻建、装修。

Q12

84

多种类型的职业技术培训和职能培训机构及设施建设。

027

按国家和省、市有关规定限制发展的其他项目。

Q13

84

社区学院。

028

地质灾害低易发区内的建设项目。

Q14

84

各种培训、实训中心。

 

 

Q15

85

社区综合性服务机构建设,如社区服务中心(站)、社区卫生服务中心(站)。

 

 

Q16

85

残疾人康复理疗设施建设,如工疗站、残疾儿童寄托班、康复中心。

 

 

Q17

85

特色专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务及配套医疗设施、急救网络建设,传染病防治设施、各级疾控、卫生监督设施的更新、建设。

 

 

Q18

85

康复医院,健康保健服务。

 

其他禁止(淘汰)类 :

Q19

85

计生指导站、服务站及生殖健康保健中心建设。

030

土法采选金、钼、铅锌、莹石项目。

Q20

85

医学信息技术及远程医疗。

031

土法炼焦、油(包括废油提纯再生)

Q21

85

疗养院。

032

地质灾害高、中易发区的建设项目。

Q22

88

新闻业。

033

国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》(2005年本)规定的限制类、淘汰类项目。

Q23

88

图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物及其他出版物。

034

浙江省工业污染项目(产品、工艺)禁止和限制发展目录(第一批)列为禁止类的项目

Q24

89

广播、电视。

035

国家明令禁止生产和淘汰的其他产品和项目。

Q25

89

电影制作与发行;电影放映。

 

 

Q26

89

音像制作。

 

 

Q27

90

文艺创作与表演。

 

 

Q28

90

艺术表演场馆、图书馆、博物馆、纪念馆、名人故居的开发。

 

 

Q29

90

文物及文化保护。

 

 

Q30

90

群众文化活动。

 

 

Q31

90

文化艺术经纪代理。

 

 

Q32

90

其他文化艺术。

 

 

Q33

90

良渚文化、吴越文化、南宋文化、跨湖桥遗址的保护和开发。

 

 

Q34

90

体育运动休闲行业,特色运动休闲区域。

 

 

Q35

91

各类体育基础设施,区、县(市)运动场(馆)、群众体育健身设施建设。

 

 

Q36

91

国际体育与中国民间体育交流项目。

 

 

Q37

91

室内娱乐活动。

 

 

Q38

92

游乐园。

 

 

Q39

92

休闲健身娱乐活动。

 

 

文化创意产业

四十一、信息服务业。

R01

6020

互联网信息服务。

 

 

R02

6211

基础软件服务。

 

 

R03

6212

应用软件服务。

 

 

R04

6290

其他软件服务。

 

 

R05

6031

有线广播电视传输服务。

 

 

R06

6032

无线广播电视传输服务。

 

 

R07

6040

卫星传输服务。

 

 

R08

6110

计算机系统服务。

 

 

四十二、动漫游戏业。

S01

 

动画和漫画业。

 

 

S02

 

网络游戏业。

 

 

S03

6190

其他计算机服务(含网吧服务)。

 

 

四十三、设计服务业。

T01

4900

建筑装饰业。

 

 

T02

7672

工程勘察设计。

 

 

T03

7673

规划管理。

 

 

T04

7671

工程管理服务。

 

 

T05

7690

其他专业技术服务(含工业设计及服装设计业等)。

 

 

T06

7440

广告业。

 

 

T07

7432

市场调查。

 

 

T08

7433

社会经济咨询。

 

 

T09

7439

其他专业咨询。

 

 

T10

7450

知识产权服务。

 

 

T11

7499

其他未列明的商务服务。

 

 

四十四、现代传媒业。

U01

8810

新闻业。

 

 

U02

8910

广播。

 

 

U03

8920

电视。

 

 

U04

8940

音像制作。

 

 

U05

8824

音像制品出版。

 

 

U06

8825

电子出版物出版。

 

 

U07

8829

其他出版。

 

 

U08

8821

图书出版。

 

 

U09

8822

报纸出版。

 

 

U10

8823

期刊出版。

 

 

U11

2311

书、报、刊印刷。

 

 

U12

2319

包装装潢及其他印刷。

 

 

U13

2330

记录媒介复制。

 

 

U14

6345

音像制品及电子出版物批发。

 

 

U15

6545

音像制品及电子出版物零售。

 

 

U16

6376

通讯及广播电视设备批发。

 

 

U17

6343

图书批发。

 

 

U18

6344

报刊批发。

 

 

U19

6543

图书零售。

 

 

U20

6544

报刊零售。

 

 

U21

7321

图书及音像制品出租。

 

 

U22

8931

电影制作与发行。

 

 

U23

8932

电影放映。

 

 

四十五、艺术品业。

V01

3159

园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造。

 

 

V02

4211

雕塑工艺品制造。

 

 

V03

4212

金属工艺品制造。

 

 

V04

4213

漆器工艺品制造。

 

 

V05

4214

花画工艺品制造。

 

 

V06

4215

天然植物纤维编织工艺品制造。

 

 

V07

4216

抽纱刺绣工艺品制造。

 

 

V08

4217

地毯、挂毯制造。

 

 

V09

4218

珠宝首饰及有关物品制造。

 

 

V10

4219

其他工艺美术品制造。

 

 

V11

6346

首饰、工艺品及收藏品批发。

 

 

V12

6547

首饰、工艺品及收藏品零售。

 

 

V13

6380

贸易经济与代理(艺术品、收藏品拍卖服务)。

 

 

V14

9040

文物及文化保护。

 

 

V15

9090

其他文化艺术。

 

 

四十六、教育培训业。

W01

8433

中等专业教育。

 

 

W02

8434

职业中学教育。

 

 

W03

8435

技工学校教育。

 

 

W04

8439

其他中等教育。

 

 

W05

8441

普通高等教育。

 

 

W06

8442

成人高等教育。

 

 

W07

8491

职业技能培训。

 

 

W08

8492

特殊教育。

 

 

W09

8499

其他未列明的教育。

 

 

四十七、文化休闲旅游业。

X01

7480

旅行社。

 

 

X02

8012

野生动物保护(动植物观赏活动)。

 

 

X03

9210

室内娱乐活动。

 

 

X04

9220

游乐园。

 

 

X05

9230

休闲健身娱乐活动。

 

 

X06

9290

其他娱乐活动。

 

 

X07

8240

理发及美容保健服务。

 

 

X08

8260

婚姻服务。

 

 

X09

8280

摄影扩印服务。

 

 

X10

8516

疗养院。

 

 

X11

9010

文艺创作与表演。

 

 

X12

9020

艺术表演场馆。

 

 

X13

9070

群众文化活动。

 

 

X14

9080

文化艺术经纪代理。

 

 

X15

9120

体育场馆。

 

 

X16

9190

其他体育。

 

 

四十八、文化会展业。

Y01

7491

会议及展览服务。

 

 

Y02

9031

图书馆。

 

 

Y03

9050

博物馆。

 

 

Y04

6341

文具用品批发。

 

 

Y05

6541

文具用品零售。

 

 

Y06

6349

其他文化用品批发。

 

 

Y07

6549

其他文化用品零售。

 

 



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