许多国际组织已经讨论这个问题，并采取了重要措施。这些国际组织包括：WIPO，WTO，经济合作与发展组织（OECD），世界海关组织，联合国贸易与发展协会（UNCTAD），联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）以及欧洲政务会等等。
基于此，欧盟应该利用合适的国际论坛以及与其主要贸易伙伴的双边会谈进一步开展工作，以建立一个统一的全球管理体系。
61.本委员会和德国政府将于1997年6-8月在波恩组织一个关于全球信息网络的国际部长级会议。会议的主要议题是制定电子商务的国际管理政策并发布部长宣言。
第4章 ：促进有利的商务环境
欧盟面临的进一步挑战在于促进消费者、商家和政府行政广泛采用电子商务。为此，必须提高消费者和商家对电子商务的了解和信任，必须支持发展相关技能，进行广泛的网络扫盲。特别是，要鼓励SME采用新的商务方法、技术和新观念。同时，政府行政的有效参与也将起到重要作用。
顾客：建立认识和信任
62.消费者在自己家里通过电子商务购买商品和服务会获得许多益处：较多的选择，购买之前容易得到详尽信息，购买价格可能较低。本委员会在其“消费者政策优先的三年行动计划”（1996-1998）中已经指出，信息社会的发展将给消费者带来利益。
本委员会将为信息社会的消费者准备一份报告，目的是帮助消费者掌握一些需要专门教育和培训的新的消费技能，使他们更容易地进入信息社会。
63.消费者需要对电子商务过程本身具有信任。电子商务中使用安全技术得到的“卡信任”需要“心理信任”来补充。产业界、贸易部门和消费者组织应该共同努力来提高这种信任。如采取质量标注，发布比较报告，或由信誉高的银行、信用卡公司或网络经营者用其商标名对新服务进行认可等措施。
要增强信任，也可以通过增加交易透明度（如明确供应商的身份，来历和债务等），最低限度要求消费者个人数据，明确所提供信息的合法状态等达到。产业界通过长期遵守行为规范也可增强信任水平。理想情况下，在欧洲或全球范围内均需采用标注和遵守行为规范，以赢得消费者和商家的认可并避免产生新的障碍。本委员会鼓励建立广泛可接受的质量标注和行为规范来增加电子商务领域的信任。
64.对消费者而言，使用欧元和电子商务简化了交易并降低了交易成本。因此，本委员会积极推动对未来电子支付进行质量标注。这可以保证电子支付服务只需使用最少质量准则（如两次显示价格加上欧元和本国货币之间的自动转换而无须附加费）。这些准则将由金融行业、消费者代表和政府权利机构共同确定。质量标注还可以应用到电子钱包和其它已有的支付工具如借贷和信用卡等上面。
商家：建立认识并鼓励优秀服务
65.小企业应该认识到电子商务的低成本，能为新产品和新服务提供新的市场和机会而可能带来的好处。通过了解本委员会的商业2000典型试验计划和“商业绿皮报告”可以得到这种认识。同时，考虑到SME用于雇员培训的可用资源是有限的，各企业会鼓励行业组织和协会公布案例研究，用作培训材料并使用电子商务本身。
欧洲信息中心网络将承担一些具体工作，增加公司（尤其是 SME）接触电子商务技术的机会。1997年底将启动一项工作计划，包括应用户需求而进行的零售和销售部门的电子商务活动。通过“SME全球市场G7计划”可以进一步提高商家对电子商务的认识程度。同时，采用和开发标准也可起到积极作用。
66.优秀的商务实践典型试验计划在提高企业对电子商务的认识方面起重要作用。典型试验计划可用来测试商务新方法，检查它们与现有法律环境和财政环境的兼容性。它们还有助于分析行业内部和行业之间的结构变化，并分析这种变化对雇员的影响。SME通常缺乏资源单独进行新的应用试验。典型试验计划可开发出用于试验的商业模型，这些模型充分考虑了欧洲多语言和多文化的特征，并考虑了欧洲消费者和商家的特别偏好。
本委员会将更积极地支持好的商务实践典型试验，增强企业对电子商务的认识，在众多商业部门（如零售，食品和农业综合企业，机电工程，鞋，纺织品，出版业和旅游业等）中采取行动促进商务革新。本委员会还将充分利用相关项目如信息技术的R&D项目，充分使用结构基金，在适当的时候建立欧洲协调组织，本委员会鼓励私有部门实行计帐、开发票、结帐一条龙的商家-商家准时制交易，以便在商务交易中采用完整的金融管理软件，减少跨界支付的周期。
政府行政管理：促进一个积极支持的政府部门
67.政府部门对于推动电子商务发展起到重要作用。政府行政管理的形式和要求，以及政府部门提供的服务形成日常商务的一部分。政府机构处理的数据70%来自产业界。只要网络支持的领域，就可以利用政府管理，如关税，社会安全，雇佣服务，政府档案室和政府采购等。为了在商业和政府管理的关系中有效引人电子商务，也许需要从结构上调整（和可能改变）电子商务的管理体系。本委员会将努力促进学习政府管理的实际经验，明确欧洲的具体需要，包括在欧洲范围内对互用性的需要。
68.目前IDA项目正在引入用于政府管理的遍布欧洲的网络。这将涉及到商业上可用的技术解决方案，同时需要考虑政府管理和私营部门的互用性问题。本委员会将发布指南手册，说明大家共同关心的问题，采取措施保证网络的互用性。
69.各成员国本身应该通过不同程度地使用政府管理而坚定对电子商务的信心。这将对整个市场起到催化剂的作用。最具示范性的行为是政府使用电子商务完成他们的采购。政府采购代表了相当一部分经济（大约占欧盟GDP的12%）。政府行政管理不仅可以节约政府部门需交纳的税金，而且其实际行动比任何语言都具有说服力。
综合SIMAP政府采购计划的经验和研究与开发计划资助的有关项目的结果，以及对政府采购绿皮书的响应，本委员会将在今年晚一些时候提交一份策略报告以及一个行动计划以激励政府电子采购的发展。本报告将确定任何有必要采取的措施，确保提髙电子商务的透明度，确保在政府采购市场中不存在歧视，也不会造成新的壁垒。本委员会考虑在多大程度上需对现有政府采购进行指导，以便推进电子商务的使用，简化或减少新的电子商务环境中不必要的管理需求或管理程序。
