上海合作组织成员国元首理事会第5号决议
（2006年6月15日 上海）
关于批准《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2007年至2009年合作纲要》
上海合作组织成员国元首理事会决定：
批准上海合作组组织地区反恐怖机构理事会通过的《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2007年至2009年合作纲要》（附后）。
哈萨克斯坦共和国总统 纳扎尔巴耶夫 （签 字）
俄罗斯联邦总统 普京 （签 字）
中华人民共和国主席 胡锦涛 （签 字）
塔吉克斯坦共和国总统 拉赫莫诺夫 （签 字）
吉尔吉斯共和国总统 巴基耶夫 （签 字）
乌兹别克斯坦共和国总统 卡里莫夫 （签 字）
附件：
上海合作组织成员国元首理事会2006年6月15日第5号决议批准
上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义
2007年至2009年合作纲要
本纲要使用下列简称：
本组织——上海合作组织
元首理事会——上海合作组织成员国国家元首理事会
政府首脑理事会——上海合作组织成员国政府首脑理事会
外交部长理事会——上海合作组织成员国外交部长理事会
国家协调员理事会——上海合作组织成员国国家协调员理事会
秘书处——上海合作组织秘书处
反恐机构——上海合作组织地区反恐怖机构
反恐机构理事会——上海合作组织地区反恐怖机构理事会
恐怖主义、分裂主义和极端主义——2001年6月15日《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》第一条所述行为
法律基础：
2001年6月15日《上海合作组织成立宣言》；
2001年6月15日《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》；
2002年6月7日《上海合作组织宪章》；
2002年6月7日《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》；
2004年6月17日《上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协定》；
2004年6月17日《上海合作组织地区反恐怖机构资料库协定》；
2005年7月5日《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》；
2005年7月5日《上海合作组织成员国元首阿斯塔纳宣言》。
概况
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┃ ┃提高本组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的 ┃
┃ 宗旨 ┃ ┃
┃ ┃效率 ┃
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┃ ┃1．制定本组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的共 ┃
┃ ┃同立场； ┃
┃ ┃2．完善合作本组织成员国打击恐怖主义，分裂主义和极端主义 ┃
┃ ┃方面的法律基础，推动并协调立法； ┃
┃ ┃3．在本组织成员国境内发现、预防和打击恐怖主义，分裂主义 ┃
┃ ┃和极端主义； ┃
┃ ┃4．发现并根除恐怖主义、分裂主义和极端主义在本组织成员国 ┃
┃主要 ┃境内的滋生原因和条件，消除后果； ┃
┃任务 ┃5．打击所有资助恐怖主义、分裂主义和极端主义的活动； ┃
┃ ┃6．提高本组织成员国主管机关在预防、发现、打击、调查恐怖 ┃
┃ ┃主义、分裂主义和极端主义活动，查明并制止有关组织或人员 ┃
┃ ┃从事上述活动方面的合作效率； ┃
┃ ┃7．就学术活动、情报交换和为本组织成员国反恐部门培训干部 ┃
┃ ┃问题加强合作； ┃
┃ ┃8．推动加强国际反恐合作，在世界范围内营造拒绝恐怖主义、 ┃
┃ ┃分裂主义和极端主义的氛围 ┃
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┃ ┃1．组织实践活动； ┃
┃ ┃2．国际法律活动； ┃
┃主要 ┃3．情报分析活动； ┃
┃方向 ┃4．学术教学活动； ┃
┃ ┃5．干部和物资技术保障； ┃
┃ ┃6．落实机制 ┃
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┃资金 ┃在各国国家预算每年用于保障有关部门该领域工作的资金范围 ┃
┃来源 ┃内，有关成员国根据协议为本纲要的联合措施提供资金 ┃
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┃协调 ┃反恐机构 ┃
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主要方向
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┃ ┃ ┃执行 ┃ ┃ ┃
┃序号 ┃ 活动名称 ┃ ┃执行者 ┃决策者 ┃
┃ ┃ ┃期限 ┃ ┃ ┃
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┃ 一、组织实践活动 ┃
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┃ ┃组织和举行一致的预防、侦查、反恐及其他 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃行动，旨在： ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃1．查明、防范、打击和揭露恐怖主义、分裂 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃主义和极端主义； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃2．提高本组织成员国执法安全部门在追查恐 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃怖主义、分裂主义和极端主义罪犯和犯罪嫌 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃疑人，进行司法协助和引渡时的协作效率； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃3．查明、防范、打击恐怖主义、分裂主义和 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃极端主义组织及其参与人员的违法活动； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃4．查明、防范、打击非法贩运用于恐怖活动 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃的武器、弹药和爆炸物品； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃5．查明、打击向恐怖主义、分裂主义和极端 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃主义活动提供资金和物质技术支持的组织和 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃个人的活动，并切断此类支持渠道； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃6．查明和切断通过非法贩运麻醉品、精神药 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃物及其前体为恐怖主义、分裂主义和极端主 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃义活动融资的渠道； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃7．查明、防范和打击针对高危险性技术和生 ┃ ┃本组织 ┃ ┃
┃（一）┃ ┃长期 ┃ ┃ ┃
┃ ┃态目标的恐怖活动； ┃ ┃成员国 ┃ ┃
┃ ┃8．查明和制止招募、训练恐怖主义、分裂主 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃义和极端主义分子的组织和人员的活动，并 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃摧毁其基地和训练营； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃9．打击利用互联网和其他媒体教唆恐怖主义、 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃分裂主义和极端主义： ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃10．查明和切断恐怖主义、分裂主义和极端主 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃义分子向成员国境内渗透的渠道； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃11．查明和切断恐怖主义、分裂主义和极端主 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃义组织和人员在成员国境内实施犯罪活动的 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃联络渠道； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃12．查明、防范和制止恐怖主义、分裂主义和 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃极端主义组织和人员渗入国家信息系统； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃13．针对支持恐怖主义、分裂主义和极端主义 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃组织的信息中心组织开展反宣传活动； ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃14．查明、防范和制止获取用于恐怖主义、分 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃裂主义和极端主义活动的烈性生化物品、放 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃射性物质和核材料 ┃ ┃ ┃ ┃
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