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中华人民共和国政府和澳大利亚政府发展技术合作项下小康社会领导者培训项目谅解备忘录

  预期领域:
  学习领域应在摸清知识和能力情况及分析培训需求后确定。根据“五个统筹”的要求,预期领域将包括:
  3.1 社会事务管理,包括公共卫生、教育、文化管理、社会治安、城市交通、应急管理、社会保障、男女平等、艾滋病防治和环境保护等;
  3.2 统筹城乡发展;
  3.3 统筹区域发展;
  3.4 依法行政与公共管理创新和非政府组织作用的发挥;
  3.5 市场经济下国有企业的管理、非公经济的作用、老工业振兴和新工业开拓;
  3.6 人力资源开发。
  产出4:建立知识网络,鼓励同行间学习,开展推广培训成果的后续活动,在各自省份和行业的高中级领导干部中形成一定的规模效应。
  基线:中国地域辽阔,各地区各行业的发展状况都不一样,领导人需要跨区域跨行业进行交流,在协调全面发展的过程中建立亲密伙伴关系并相互支持。尽管现在存在一些非正式的学习支持机制,但应通过提供更好的便利条件来组织加强。而且,即使高中级领导干部领导建设小康社会的能力得到了加强,但更低层面的政府官员关于新的发展观的理解以及对相关政策的执行能力仍然有可能非常有限。这种局限性阻碍了全面建设小康社会的快速进程。
  预期活动:
  4.1 600位高中级领导干部参加关于所选主题的国内培训;
  4.2 利用在线知识网络,方便高中级领导干部就发展问题交流信息与看法;
  4.3 适时组织研讨会,方便高中级领导干部进行跨省跨行业的经验及看法交流;
  4.4 高中级领导干部把所学到的知识传授给基层领导人;
  4.5 该项目下培训的领导人将更好地参与开发并定义中国小康社会的目标、指标和规划;
  4.6 培训对个人、地区或职责范围所产生的影响进入领导人绩效评估框架。
  在项目的支持下,这些活动作为它的一个综合组成部分,可通过中组部干部教育局的现有培训网络和其它机制融入到其日常培训活动当中。

第四部分 伙伴关系战略


  小康社会领导者培训项目将与联合国开发计划署同中国政府“小康方案”的其它组成部分保持密切的伙伴关系,确保整个方案的一致。小康社会领导者培训项目将对实现小康方案产生有益影响,因为受过培训的高级领导干部将在本职岗位上为全面建设小康社会更有效地开展工作;通过该项目,将建立与相关政府部委及省政府部门的亲密伙伴关系及跨行业协作。该项目还将通过中组部与广泛的国内培训机构及学术机构建立联系,以赢得社会有关各方的支持。
  通过联合国驻华协调员和联合国开发计划署,该项目将积极寻求联合国其它机构、援助方以及其它国际伙伴的参与,使他们能为项目添加重要的价值。该项目将与一些国际学术机构及培训机构建立良好的咨询与协作伙伴关系,主要是那些具有著名和成功的良好实践例子的国家。同时,该项目还将与相关领域的其它机构建立适当的关系。

第五部分 项目管理安排

  该项目的相关部门将与小康方案指导委员会密切合作,保持整个方案的一致性。该指导委员会将由联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心、国家发改委、国家统计局、中共中央组织部、商务部、澳发署和相关政府部门组成。


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