国家林业局关于印发《林木种苗行政执法体系建设框架》的通知
（林场发[2007]245号）
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为进一步贯彻《
种子法》，推动各地林木种苗行政执法工作的深入开展，我局制定了《林木种苗执法体系建设框架》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：林木种苗行政执法体系建设框架
国家林业局
二ОО七年十一月二十二日
附件
林木种苗行政执法体系建设框架
林木种苗行政执法体系建设指导思想：以科学发展观为指导，以维护国家权益、保护群众利益为宗旨，以建设现代林业为核心，坚持依法行政，强化社会管理和公共服务职能，创建诚信市场，构建公平公正和谐的林木种苗发展环境。
一、建立健全规范的管理制度
（一）质量管理制度
加强林木种苗生产、加工、包装、贮藏、检验等全过程质量管理。林木种苗质量监督关口前移，由林木种苗形态指标向遗传品质延伸，强化种源管理。进一步完善林木种苗质量年度监督检查制度。同时，鼓励企业参与质量认证，建立林木种苗质量检验制度。
（二）行政许可制度
公示许可事项、公开许可程序、公布许可结果，提高办事效率，做到事前严格审核把关，事中跟踪服务，事后监管检查，发挥公共服务职能作用。
（三）专项检查制度
针对林木种苗法制建设情况、机构建设情况、质量监督情况、市场监管情况、发展林木种苗扶持政策落实情况等，有目的、有重点地开展专项执法检查。
（四）办案制度
建立和完善举报制度、案件受理制度、调查取证制度、听证制度、移送和上报备案制度、案卷归档制度等。
（五）奖惩制度
按照有法必依、执法必严、违法必究的原则，对在林木种苗行政执法工作中成效显著有突出贡献的执法单位和执法人员予以奖励，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等渎职行为予以惩罚；
依照有关规定，对严格遵守法律法规规定，经济效益显著，带动林农群众致富，促进地方经济发展的单位和个人予以奖励。
（六）宣传制度
