商务部门作为行业主管部门，要按照中央和国务院关于推进和谐社会建设、大力发展民生服务业的有关要求，把发展沐浴业和人像摄影业作为一项重要任务抓紧抓好。今后一段时期，发展沐浴业、人像摄影业的总体思路是：紧密围绕改善民生、促进和谐的宗旨，加强行业指导管理，加快行业改造和升级，大力发展连锁经营，积极培育品牌企业，努力提高行业发展规模、服务质量和水平，力争到2010年在全国县级以上城市基本健全沐浴业、人像摄影业服务网络，并逐步向乡镇延伸服务，较好地满足不同层次消费需求，促进沐浴业、人像摄影业持续健康发展。
（一）统一思想认识，加强宣传引导。
目前，社会上对沐浴业存在一些模糊和片面认识，认为“洗澡的事”上不了大雅之堂，对商务工作来说是个很小的行业，抓不抓无关紧要。这些认识不解决，就会影响行业的健康发展。各级商务部门要进一步适应形势发展要求，按照国务院关于加快发展服务业的总体部署，将有关行业切实纳入服务业总体发展战略，积极协调和会同有关方面，充分利用多种渠道和发挥媒体的作用，加强舆论的正面宣传引导，大力宣传和挖掘其深厚的文化内涵，引导人们更新观念，消除偏见，积极参与和正确消费。同时要不断提高从业人员和有关行业的社会地位，为行业发展营造良好的社会环境和氛围。
（二）加快行业立法，完善行业标准体系。
行业立法和标准化管理是规范行业发展的重要手段。商务部将加快建立健全沐浴业和人像摄影业及相关法律法规体系。由于国家层面立法需要一个过程，短时期内难度较大，地方上可先行一步，尽快制定出台与当地沐浴业、人像摄影业发展要求相适应的地方性法规。另一方面，今年，商务部会同有关部门出台了《
沐浴场所卫生规范》、《摄影服务规范》等行业标准，提交本次会议讨论的《沐浴业经营技术规范》、《沐浴企业等级划分技术要求》、《足浴保健技术规范》，将在修改完善的基础上争取尽快出台。但这些还很不够，需要进一步健全和细化行业发展的标准规范体系。各地要加大力度，在实施好已出台标准的同时，加紧制订充实完善标准体系，并不断总结经验，为形成完整的法规和标准体系奠定基础。
（三）加大投入，完善政策支持体系。
沐浴业和人像摄影业的基础设施，特别是公共服务领域的设施比较薄弱，难以满足居民的基本生活需求。商务部将结合国务院即将出台的促进服务业发展的有关政策措施，积极争取将便民浴池等纳入国家鼓励类发展服务业目录。各地商务主管部门要紧紧抓住当前各方面重视服务业发展的有利机遇，重视沐浴业和人像摄影业发展，积极与有关部门协调，争取当地政府和各方面支持，将沐浴网点和摄影网点纳入城市商业网点发展规划，引导企业合理布局经营网点，鼓励沐浴和人像摄影企业品牌化发展。各地要结合实际进一步研究制定有关优惠政策，包括建立生活服务业发展引导资金；对发展满足低端消费群体的便民浴池和面向农村开展摄影服务的企业，以及采用节水、环保设备的沐浴和摄影企业，给予补贴或税收减免；对连锁经营和开拓海外市场的沐浴和人像摄影企业，以及进入社区开办大众化浴池和人像摄影网点的企业给予税收优惠等。
各地要充分发挥主管部门、行业协会、学校、企业的积极性，调动各方力量，做好管理人员和员工岗位培训。要会同劳动社会保障部门建立健全按摩师、摄影师、化妆师、数码设计师、礼服师等行业核心技术人员的资质认证体系以及人才使用、评价、激励机制，为沐浴业和人像摄影业发展创造良好的人才环境。要会同有关部门建立多层次的人才培训体系，组织好教材编写工作，鼓励、支持有关行业组织和企业开展人才分类、分专业培训，提高从业人员技能和素质。此外，商务部门要积极组织促进行业发展的各项活动，通过经验交流、现场观摩、论坛研讨和展览展示等活动，学习借鉴经验，大力推广先进的经营管理和发展模式，带动行业整体水平的提升。
