国家安全监管总局关于印发《一、二级安全培训机构认定标准（试行）》的通知
（安监总培训〔2007〕226号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
为规范安全培训机构审批、考核和管理工作，进一步提高培训质量，根据《
行政许可法》及《
安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、国家安全监管总局《关于印发加强对安全生产中介活动监督管理的若干规定的通知》（安监总办字〔2005〕98号）等有关规定，组织制定了《一级安全培训机构认定标准》和《二级安全培训机构认定标准》。现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、安全培训机构审批、考核和管理工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，实行总体规划、合理布局、总量控制，按照《
安全生产培训管理办法》的要求，在注册资金、教学设施和师资队伍等方面，严格准入，不得擅自降低标准和条件。
二、国家安全监管总局每年4月份集中受理一、二级安全培训机构资质申请，统一安排评估验收工作。一、二级安全培训机构按煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、危险化学品、烟花爆竹、非高危行业等范围申报，由所在省级安全监管部门、煤矿安全监察机构结合本地区安全培训机构布局和需要，初审并签署意见后报国家安全监管总局人事培训司。凡在申报过程中弄虚作假的，一律不予受理，并且一年内不再受理其资质申请。
三、对于已受理申请的机构，由国家安全监管总局组织不少于3人的专家组，按照初次认定指标进行现场评估。初次认定满分为100分，满足必备条件且得分80分以上者，现场评估合格。
四、已经取得资质的安全培训机构名称发生变更的，必须在变更发生一个月内到原发证部门备案，换发资质证书；培训范围变更、机构合并或者分立的，必须重新申请资质；停业、破产或其他原因终止业务的，注销资质。
五、建立优胜劣汰机制，每三年对取得资质的安全培训机构进行一次复审考核。复审考核依照复审考核指标进行，在满足初次认定指标必备条件的同时，按初次认定指标得分的35%与复审考核指标得分的65%之和计算，最终得分80分以上者保留资质；60分-79分者限期整改；60分以下者注销资质。对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，及时取消资质，并向社会公布。
六、建立安全培训机构评审专家库。评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，自觉接受被评估机构和社会各界的监督；不得接受被评估机构提供的任何报酬或其它利益，不得收取评估费；严格遵守保密制度；与被评估机构有利害关系的，要主动回避。
七、建立健全由培训管理、纪检监察等部门参加的会审制度，严格执行公示和公告制度，切实加强对安全培训机构资质审批和复审考核的监督管理。国家安全监管总局及时公布一、二级安全培训机构名单。各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构及时公布三、四级安全培训机构名单，并向国家安全监管总局备案。
八、进一步规范培训机构的培训行为，严格执行办班备案制度，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证。各级安全培训机构要严格培训收费管理，按照有关规定合理收费，收费项目和标准要向学员公开，坚决执行“收支两条线”，不得设立任何形式的“小金库”。
九、各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真贯彻落实国家安全监管总局党组制定的“九条纪律”和“双五条规定”，坚持政府与中介机构分开原则，公务员一律不得在安全培训机构中兼职，不得以任何形式参与安全培训机构的经营活动，不得以任何名义收取安全培训机构提供的报酬或其它利益。
十、各级安全培训机构要对照本标准开展自评工作，发现问题及时整改。对于不接受复审或复审弄虚作假、未经批准设立分支机构、转让或出租（出借）资质、复审不合格继续从事安全培训活动、整改验收不合格以及培训业绩达不到要求的安全培训机构，取消资质。凡被取消资质的，三年内不受理其资质申请。
十一、各省级安全监管部门、煤矿安全监察机构要参照制定三、四级安全培训机构认定标准，切实规范和加强本地区安全培训机构的监督管理。
附件：1.一级安全培训机构认定标准
2.二级安全培训机构认定标准
3.术语定义
4.一、二级安全培训机构资质认定程序图（略）
5.一、二级安全培训机构名称变更登记表
附件1
一级安全培训机构认定标准
一、初次认定指标（满分100分）
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│一级指│二级指│ 标 准 │ 认定方法 │是否│不符合原因│
│ 标 │ 标 │ │ │符合│ │
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│1必备 │1.1机 │1.1.1培训机构能独立或经 │1.查阅培训机构批文、负责│ │ │
│条件（│构设置│授权承担法律责任;1.1.2有│人任命书、法人证书等材料│ │ │
│不符合│ │健全的机构章程；1.1.3设 │，授权承担法律责任的，需│ │ │
│任一指│ │置承担综合管理、策划、培│查阅正式授权委托书；2.查│ │ │
│标终止│ │训教学、教研、档案、财务│阅机构章程；3.查阅机构设│ │ │
│审查）│ │管理、后勤服务等职能的内│置及职责分工有关材料；4.│ │ │
│ │ │设机构；1.1.4财务收支单 │查阅财务报表。 │ │ │
│ │ │列。 │ │ │ │
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│ │1.2注 │100万元以上。 │独立法人的查阅营业执照、│ │ │
│ │册资金│ │法人证书，非独立法人的查│ │ │
│ │或开办│ │阅授权委托书以及注册会计│ │ │
│ │ 费 │ │师事务所出具的相关证明材│ │ │
│ │ │ │料。 │ │ │
│ ├───┼────────────┼────────────┼──┼─────┤
│ │1.3 │1.3.1专职管理人员不少于8│1.查阅人事任命文件、劳动│ │ │
│ │ 管 │人；1.3.2有固定办公场所 │关系证明、保险缴费单据等│ │ │
│ │理人员│。 │材料；2.现场查看，并查阅│ │ │
│ │及办公│ │产权证明或相关材料。 │ │ │
│ │ 场所 │ │ │ │ │
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│ │1.4 │有15名以上具有本科以上学│查阅学历证书、职称证书、│ │ │
│ │ 教 │历的专职或者兼职教师;其 │教师岗位证书、兼职教师聘│ │ │
│ │ 师 │中至少有8名副高级以上职 │任协议、人事档案、劳动关│ │ │
│ │ │称并经安全监管总局培训考│系证明、保险缴费单据等材│ │ │
│ │ │核合格的专职教师。 │料。 │ │ │
│ ├───┼────────────┼────────────┼──┼─────┤
│ │1.5教 │1.5.1有固定、独立和相对 │现场查看，查阅产权证明等│ │ │
│ │学及生│集中并能够满足同期100人 │材料。 │ │ │
│ │活设施│以上规模培训需要的专用教│ │ │ │
│ │ │室及住宿、餐饮等生活设施│ │ │ │
│ │ │；1.5.2专用教室使用面积1│ │ │ │
│ │ │50㎡以上。 │ │ │ │
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