分别按人均业务总量和人均通信总量考核，每项各五分。
计算公式为：
人均通信总量＝通信总量／通信企业职工平均人数
人均业务总量＝业务总量／通信企业职工平均人数
扣分办法：
（１）当年劳动生产率低于上年实际水平的五分全扣；
（２）完成或超额完成当年劳动生产率计划的给满分；
（３）当年劳动生产率实际完成高于上年实际水平，低于计划的，按下列计算公式扣分，直至扣完为止。
应扣分数＝〔１－（当年实际完成劳动生产率－上年实际完成劳动生产率）／（当年计划劳动生产率－上年实际完成劳动生产率）〕×５分
六、奖罚办法
（一）奖励
部对完成承包经营责任制各项指标总得分在１００分及以上，本年内未发生重大通信事故，责任死亡率低于全国平均水平，并且质量扣分和不执行调度命令扣分总计在５分以下（不含５分）的管理局及其领导班子予以奖励。
（二）惩罚
１．各项指标总得分在８５分以下，７０分以上的，扣发局领导班子每人一个季度的生产奖金。
２．各项指标总得分在７０分以下的，扣发局领导班子每人半年的生产奖金。
３．各项指标总分得分在８５分以下的，扣减留利。
七、签署责任书的时间和程序
通信企业全行业年度会计决算结束后，四月份内完成管理局承包经营责任书的签署。各管理局按上述各项规定填报责任书一式八份，由局长签名、盖局章后在三月底前报部。
各省、区、市管理局可按本办法精神，在经济核算制的基础上，结合本地区的情况，制订所属通信企业的承包经营责任制办法，并组织实施。
附件一： 邮政通信质量考核计分办法
一、考核指标
（一）总包邮件损失率
（二）给据邮件损失率
（三）邮件全程时限逾限率
（四）邮件处理不合格率
（五）文件失密丢损件数
二、考核指标的内容
（一）总包邮件损失
１．各类邮件总包在传递过程中，发生丢失、被窃、破损、爆炸、燃烧、水湿、污染、腐蚀、虫伤、鼠咬及被撕毁、私拆、无法找回或失去效用的作总包损失上报。各类邮件总包包括信函、包裹、印刷品、国际邮件、邮政快件、特快专递总包和报刊袋、捆、卷等。
２．总包丢失以后在二十天内无损找回的，不作总包损失统计。已造成邮件延误的，列入省内邮件逾限指标统计。
３．经查验发现有进口无出口节目的，自收到查单之日起满二十天查无下落的，按总包损失统计上报。如果二十天后无损找回或经查证确已妥投的，应在年终报表中更正。已造成邮件延误的，列入省内邮件逾限指标统计。
４．总包内部分邮件损失，不作总包损失统计，但损失的邮件系给据邮件的，应按实际损失件数统计上报。
总包邮件损失率，是指总包邮件损失个数占本企业总包总量的比例。计算公式为：
总包邮件损失率（０／０００）＝总包邮件损失个数／本企业总包总量×１００００
（二）给据邮件损失
１．各类给据邮件在传递过程中，发生丢失、被窃、被冒领及破损、爆炸、燃烧、水湿、污染、腐蚀、虫伤、鼠咬、被撕毁、私拆无法找回或邮件失去效用无法投递的作给据邮件损失上报。各类给据邮件包括国内、国际、挂号函件、包件、汇票（套）、特快专递邮件、邮政快件等。
２．给据邮件丢失后，在二十天内无损找回的不作为给据损失统计。已造成邮件延误的，列入省内邮件逾限指标统计。
