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国家科学技术委员会关于加强全国地方软科学研究管理工作的意见

  开展软科学研究,基础性工作非常重要。包括深入国情、省情、市情、县情,掌握真实情况,拿到可靠数据,以及理论与方法的探讨,研究国内外软科学发展态势,摸清软科学的发展规律及特点,制定研究指南,建立规范化的管理办法,拥有必要的技术手段等等。目前这些基础性工作还相当薄弱,有待于各级地方科委高度重视,予以加强。
  要不断提高软科学研究水平。软科学研究不同于一般行政工作,要讲究学术水平和价值,包括思想观点的新颖、理论和方法的先进、结论的正确、方案的可行等。
  软科学研究要重在实践,要“软起步,硬着陆,软硬结合”,要有硬结果,能解决问题,为现代化建设作出切实贡献。
  四、加强归口管理,提高管理水平
  国务院批准的“国家科委三定方案”已明确,国家科委归口管理全国软科学研究工作,政策法规司具体负责管理工作。各级地方科委要加强本地区软科学研究的管理工作,确定专门负责管理的处、室,并在人员编制、办公条件等方面提供方便。
  为加强软科学研究管理工作,国家科委已下发了“计划管理办法”和“管理工作规范”,各级地方科委要认真参照执行,并结合本地区具体情况,制定具体管理办法。
  五、逐步增加对软科学研究工作的资金投入
  软科学研究是投入小、效益大的科研活动。目前,各级地方科委的软科学研究经费主要来源于科技三项费用。所占比例,各地大小不一,高的已达10%以上,低的不到1%。总的来看,目前的投入远不能满足软科学研究工作发展的需要,因此,各级地方科委应逐年提高比例,并把软科学研究经费列入各地科技经费计划中。软科学研究经费占科技三项费用的比例应不低于5%。
  各级地方科委除逐年提高软科学研究经费占科技三项经费比例外,还要积极开辟其它经费渠道,包括在地方财政申请专项费用,吸引企业、社会团体及个人的资金支持,以及国际资助等。
  六、造就骨干办量,发挥人才作用
  软科学的本质特征要求,从事这方面研究与管理的人员要比一般科技人员应该具有更高的素质。各级地方科委已经有了一支软科学研究力量,包括主要从事软科学研究的机构、党政部门的政策研究机构、咨询机构等。要通过设立课题,有效的管理,把各方面的软科学研究力量网络组织起来。很多地方开展各种学术活动、建立科技顾问团组、设立软科学学术团体等,都是行之有效的途径。
  为提高软科学研究人员和管理人员的素质,各级地方科委应积极创造条件,开展培训工作。国家科委政策法规司和全国地方软科学研究管理联络网办公室将拟定培训计划,共同组织人员的培训。


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