4、建立健全科学民主决策制度，进一步提高领导班子决策水平。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委会或常委会议事规则和决策程序。凡属单位的重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，必须经党委集体研究决定。重大问题决策要充分发扬民主，集思广益，注重发挥班子每个成员的积极性和创造性，注重发挥职能部门的参谋、助手作用，注重广泛听取群众的意见和建议，注重征求专家、学者的意见。建立现代企业制度的国有独资和控股企业，党组织对企业重大问题决策的意见和建议要集体研究，由进入董事会、监事会、经营班子的党委成员通过多种方式分别体现党组织的意见。未设董事会的企业应采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。
　　5、弘扬求真务实精神，建立健全工作创新机制。各级领导班子和领导干部要适应民航新形势新体制新任务的要求，坚持求真务实，科学认识国内外社会经济发展和民航发展的趋势，正确分析本单位的实际情况，深入把握民航以及本单位发展的规律，认真研究发展中的一些重大问题，不断推动工作创新。适应不断完善社会主义市场经济体制和新型行业管理体制的要求，进一步转变政府职能，积极推进依法行政。总局机关把工作重点转向政策、法律规章和战略规划的制定上，地区管理局以及监管办把工作重点转向政策、规划、法规以及标准的执行上。各级行政机构要把注意力集中在搞好行业管理、营造良好的发展环境上，把立足点放在服务和监督上。企业单位领导班子要致力于国有资产保值增值，不断提高经营业绩，把企业做强、做大。事业单位领导班子要致力于完善管理机制和运行机制，实现可持续发展。各级领导班子和党员领导干部要自觉加强对和谐民航建设问题的研究，不断提高执政能力和管理水平。坚持领导干部述职制度和领导班子定期总结工作制度，善于对实践经验进行理论概括，努力获得规律性的认识，不断提高领导能力和水平。
　　6、建立健全联系基层、服务群众制度，改进领导班子和领导干部的作风。建立领导干部联系点制度，领导班子成员要联系一至两个基层单位，定期深入联系点，了解基层工作，听取群众意见，帮助基层和群众解决实际问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用，推动面上工作。坚持深入基层调查研究制度，总局党委班子成员每年至少要有一个月时间，司局级党员领导干部每年至少要有两个月时间，深入基层和联系点调研。调查研究要围绕改革发展中的重大问题、影响改革发展的深层次问题、干部职工关注的热点和难点问题有计划地开展。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。总局党委成员、总局机关各部门每年要至少安排一项以上的专题调研。调查研究要形成调研报告，作为决策参考。党员领导干部在联系和服务群众的过程中， 要注意加强与统战对象的联系， 经常听取他们的意见和建议。坚持领导干部轻车简从制度，树立良好形象。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页