国务院办公厅关于印发煤炭工业部职能配置、
内设机构和人员编制方案的通知
（国办发［1993］47号 1993年8月6日）
《煤炭工业部职能配置、内设机构和人员编制方案》经中央机构编制委员会办公室审核，已经国务院批准，现予印发。
煤炭工业部职能配置、内设机构和人员编制方案
根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的
国务院机构改革方案，撤销能源部和中国统配煤矿总公司，组建煤炭工业部（以下简称煤炭部）。组建煤炭部的指导思想是：政企分开，转变职能，面向全行业，抓好规划、协调、监督、服务；理顺关系，加强宏观管理和行业管理；精简内设机构和编制，妥善安置机关分流人员；既要坚持改革方向，又要从实际出发，平稳过渡。
一、职能转变
根据建立社会主义市场经济体制和加快经济发展的要求，继续深化煤炭工业管理体制改革：煤炭部进一步简政放权，促进企业转换经营机制；加强行业管理，促进各类煤炭企业的发展和地方煤矿的整顿、扶持、改造、联合、提高；培育和发展煤炭市场，促进资源优化配置；随着市场的发育和煤价的放开，促使国有重点煤矿逐步发展为以煤为本、多种经营的企业集团，以增强企业的实力和活力，加快部由直接管理向间接管理的转变。
实行上述改革，煤炭部的职能转变如下：
－－逐步取消指令性生产计划，改为指导性计划。除国家规定的考核指标外，部只考核盈亏和百万吨死亡率两项指标。主要职能转为研究和制订行业发展战略、布局和规划。
－－不再于预企业生产经营活动，逐步取消指令性物资分配。主要职能转为产、运、需的平衡及协调外部关系。
－－三年内逐步取消统配煤炭指令性分配计划，放开煤价。主要职能转为研究改革煤炭订货、销售和运输体制，培育和发展煤炭市场。
－－下放干部管理权限，大幅度减少部直接管理干部的数量。劳动工资只管工资总额等宏观管理，不干涉企业的劳动用工权。
－－企业自有资金自主使用。部只集中吨煤一元维简费，用于救灾补助和支持科研、教育等事业。主要职能转为制订经济政策，协助综合经济部门运用经济杠杆，引导企业提高经济效益。
