国家经贸委关于进一步落实《转机条例》
抓好清产核资扩大试点工作的通知
（国经贸企＜１９９４＞３０号）
为了实施全国经贸工作会议提出的“转机建制万千百十”规划，在一万户左右国有大中型企业落实１４项经营权，贯彻《两则》，完成清产核资工作，现就有关问题通知如下：
一、“转机建制万千百十”规划是新形势下搞好国有大中型企业的新思路
１９９４年是我国加快建立社会主义市场经济体制的关键一年。随着财税、金融、投资、外贸和计划体制改革措施的出台，企业的外部环境将发生重大变化，国有企业特别是大中型企业面临新的发展机遇和严峻挑战。这就要求我们认真学习领会十四届三中全会《决定》精神，进一步解放思想，更新观念，把搞好国有企业的思路转变到深化改革，转换企业经营机制，逐步建立现代企业制度上来。为此，全国经贸工作会议按照《决定》确定的整体推进和重点突破相结合的原则，提出了“转机建制万千百十”规划。
“转机建制万千百十”规划是一个有机的整体。转机制建是对《决定》第二部分“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”的概括，即企业工作和企业改革要整体推进，所有国有企业都要贯彻好《转机条例》和即将出台的《监管条例》，着力进行机制转换，为建立现代企业制度打好基础，创造条件；“万千百十”是对当前企业改革重点突破的具体化，即通过部分企业先行一步和一些城市的配套改革，在重要环节取得突破，以带动改革的全局。其中，“万”，是基础，“千”是重点，“百”是方向，“十”是配套。在一万户左右国有大中型企业中不折不扣地落实企业的１４项经营权利和经营责任，贯彻好《两则》完成清产核资工作。这是全面实施“转机建制万千百十”规划的有机组成部分，与国务院提出的在“八五”末期把搞得好的国有大中型企业由１／３提高到２／３的目标是完全一致的。
二、“万”的主要任务和目标
主要内容：在一万户国有大中型企业中不折不扣地落实《转机条例》已赋予企业的１４项经营权，努力实现经营机制的转换，贯彻实施好《两则》，完成清产核资工作，为建立现代企业制度、走向市场打下坚实的基础。
１．在贯彻落实《转机条例》方面，主要抓好四件事：一是抓紧审核、协调、督促有关部门的配套规章，争取在春节前后将最后送审的６个配套规章协调完毕并颁布执行；二是继续加强宣传工作，对违反《转机条例》、打击报复企业的案件进行调查处理，并予以新闻曝光直至追究法律责任；三是按照《决定》的精神和《转机条例》的要求，继续推动政府职能的转变，落实企业经营权利，加快政府机构改革的步伐；四是促使企业眼睛向内，把经营权利与经营责任结合起来，运用到手的权利，努力实现经营机制的转换。
要突出抓好外贸自营进出口权和拒绝摊派权的落实。要改进外贸自营进出口权的审批办法，简化手续，提高效率。对已经赋予自营进出口权的企业，要使其在出口许可证、配额等方面，享有与外贸企业同等权力。要把制止乱摊派作为反腐败的重要内容来抓，各地区、各行业要结合自身实际情况制订具体的制止乱摊派办法，公布于众，让企业监督执行。
