对正当出国（境）培训的基本要求是：
１．培训有明确目的，培训内容紧密结合国家改革开放和经济建设的迫切需要，又是在国内培训难于解决的问题。
２．国外承办机构合格，培训计划充实，有称职的授课人员，有对口参观的单位，授课时间不少于有效培训时间的三分之一，工作日不安排游览活动。
３．培训人员要严格按条件选拔，要与培训专业有直接关系。
４．培训地点相对固定，除欧共体的国家外，限一个国家的１－３个城市内培训。
５．经费按国家规定收支，不以营利为目的。
６．按照规定渠道和程序报批出国（境）培训项目。
假借培训名义公费出国（境）旅游的主要表现是：
１．以营利为目的，组织非本单位业务范围内的跨地区、跨部门的出国（境）培训团组，参加人员与培训的专业内容无直接关系。
２．通过旅游渠道出国（境），回国后公费报销者。
３．不按隶属关系，绕过主管部门，通过非正常渠道审批，获取出国（境）培训批件；有出国审批权的单位违反中央授权范围代其他部门和单位审批，出具出国（境）培训批件，从中获利或进行权钱交易。
４．伪造境外邀请和接待单位函电，或借我在境外公司名义发邀请函电的出访。
５．培训计划中无明确的培训目的和实质培训内容，或在培训过程中没有安排实质性的培训内容，基本上为观光游览，或假造培训计划。
６．违反国家有关规定，超标准收费，或以给回扣、赠送免费出国名额等手段招揽培训人员。
７．培训团组违反规定，擅自在国外绕道或延长停留时间。
十三、各地方外办及其他外事部门，要积极支持各地区、各部门出国（境）培训归口管理部门的工作，共同努力，密切配合，严格把关。
十四、国家外国专家局和各地区、各部门出国（境）培训归口管理部门应会同有关外事部门和纪检、监察部门，对执行本暂行管理办法的情况进行检查。
对违反本暂行管理办法的单位和个人，将视不同情况，由出国（境）培训归口管理部门提出意见，报经有关主管部门批准做出如下处理：警告、通报批评、暂停或取消该单位组织国（境）外培训工作的资格，追究有关领导者和有关人员的责任，追回全部资助经费。
十五、本暂行管理办法自发布之日起执行，原有的关于出国（境）培训工作的各项管理办法和条款，凡与本暂行管理办法相抵触的，均予废止。
