劳动部关于印发《北京市政府重视
安全生产工作的基本做法》的通知
（劳部发〔１９９３〕２７３号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
根据邹家华副总理的指示，现将《
北京市政府重视安全生产工作的基本做法》的经验转发给你们。北京市的经验最突出的有两条：一是坚持目标责任管理，实行行政首长负责制。二是狠抓落实，他们不把安全生产工作停留在口头上，而是一切着眼于抓落实，无论是目标控制管理，还是安全法规建设和安全检查，都落实到了实处。这是值得各地充分借鉴的。
近几个月以来，重、特大事故接连不断，继银川民航飞机冲出跑道坠毁事故、深圳爆炸事故、北京隆福大厦火灾事故之后，九月二十八日，河北省石家庄赵县华北油田发生井喷，造成７人死亡，４００多人受伤。十月十一日，黑龙江省鸡西市鸡东县保合煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成７１人死亡。以上事故表明全国安全生产形势仍十分严峻。必须引起各地、各部门的高度重视。安全生产工作是一篇难做的文章，但只要像北京市那样，在安全生产工作上有目标、有手段、有重点，抓实每个细小环节，就能做好全国安全生产工作这篇大文章。
希望你们参照北京市的经验，结合本地区、本部门的实际情况，切实把安全生产工作抓出成效。
一九九三年十月十八日
北京市政府重视安全生产工作的基本做法
今年以来，特别是隆福大厦火灾之后，北京市政府坚持以目标控制管理为主线，以安全大检查、严格执法为手段，以防特大爆炸、火灾等群死群伤事故为重点，狠抓安全生产和危险品管理工作，取得了较好成效。各种非正常死亡事故在连续５年持续下降的基础上，又有所下降，截至到九月底，比去年同期少死５０人，下降９．３％。
主要做法是：
一、坚持目标责任管理，实行行政首长负责制。北京市近４０年来正反两方面的经验教训表明，安全工作搞得好不好，关键在领导。为此，市政府十分重视推行目标责任控制管理，明确规定因工、交通、火灾、煤气中毒、游泳淹溺、食物中毒等六种非正常死亡事故实行行政首长负责制，作为考核各级领导政绩的重要内容，并以政府令的形式把目标责任管理以法规形式固定下来。
