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１．要继续采用多种形式，通过多种渠道，广泛深入持久地开展税法宣传普及教育活动，培养个体、私营经营者的纳税意识，提高守法经营和依法纳税的自觉性；要在个体、私营经营者中开展评选模范纳税户的活动，表彰依法纳税的先进人物和先进企业，弘扬正气，逐渐在全社会建立起良好的纳税秩序。
２．要继续征管改革的要求，不断探索改进个体税收的征管形式；坚持实行所有个体、私营经营者都要按照税务机关核定的纳税期限如实进行纳税申报，上门缴税，对不如实申报纳税的，一经查出要按偷税严肃处理；要逐步开发和应用微机，实现征收现代化，并积极开展税务代理试点工作。
３．要加强对定额的宏观控制和目标管理，针对目前定税不准、税负偏低的普遍现象，有计划、分步骤、积极稳妥地逐步调高定额，保证核定的纳税定额与实际经营额相适应；要通过调查测算制定分地区的、分行业的统一的纳税等级的定额标准，推行起点定额的做法。认真解决业户之间、行业之间、地区之间税负不平的问题，不断完善定额管理的方法和程序。
４．要针对当前的新情况和新问题，对个体工商户实行分类、分行业、分层次管理，要抓住大户，建帐建制，管好中户，核准定额，稳定小户，简便征收；今年各地要着重抓好大户，每个县、市一级税务机关都要抓５个以上的大户。要根据不同行业的特点，采取不同的征管办法，对重点行业要集中力量加强管理。要将专业管理与群众管理有机地结合起来，除了税务部门直接征管外，对一些零散的或不易控管的税收，采取委托代征的方式进行管理，以解决税务部门征管力量不足和全方位的源泉控管问题。
５．要加强检查系列的力量，有条件的可成立个体税收专业检查队伍，强化检查职能；检查工作要抓住重点，务求实效，狠抓偷漏税大户和行业性偷漏税检查的突破工作，不断提高检查的广度和深度。
６．要针对目前流动经营、无证经营、弃证经营日益增多的情况，采取有力措施，加强管理，最大限度地减少漏征漏管户、今年下半年，将在全国范围内，组织对个体税收的专项检查，要对个体工商户重新办理税务登记，加强验证换证工作；要与有关部门配合，集中时间和力量，对无证经营进行清理。各地要结合本地情况，适当调整征管力量和工作时间，加强对街头巷尾零散税收的查缉征收，以及对节假日、早、晚、夜间从事经营活动的征管和监控，堵塞这方面的漏洞。各地可因地制宜地制定一些征管措施和奖励办法，以充分调动税务干部抓好零散税收的积极性，减少国家税收流失。
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