--坚定不移地深化科技体制改革,建立有利于科技进步、有利于经济繁荣和社会发展、充满生机和活力的新机制。
--坚定不移地实行自主开发与引进技术相结合的方针,把我国传统产业的发展转到新的技术基础上来。
--坚定不移地推进国际科技合作与交流。按照平等互利的原则,制定和完善科技合作政策,创造宽松的国际合作环境,使我国科学技术走向世界。
全面贯彻执行上述方针,是使我国科技事业沿着正确方向前进,实现本世纪末科技发展目标和开创下世纪初科技工作新局面的根本保证。
二、1991-2000年科学技术的重点任务
90年代科学技术的任务,一是面向经济建设主战场,运用科学技术特别是以电子信息、自动化技术改造传统产业,使传统产业生产技术和装备现代化、经营管理科学化,建立节能、降耗、节水、节地的资源节约型经济;二是有重点地发展高技术,实现产业化;三是在调整人和自然关系的若干重大领域,特别是在人口控制、环境保护、资源能源的合理开发和利用等方面的科学技术,取得重大成果;四是在基础性研究上取得显著进展。在安排上述任务的同时,必须十分重视科技成果的推广应用,把创造出来的潜在财富变为现实物质财富;必须大力发展电子技术,以取得巨大的经济效益,并成为国民经济的支柱。
(一)农业和农村科技
农业是国民经济的基础。农业生产持续增长是国民经济稳定发展的决定因素,关系到我国社会主义建设事业的兴衰。我国人口压力大、资源相对不足,特别是可耕地和水资源短缺,决定了我国农业发展必须坚定不移地走科技兴农的道路。
今后十年农业科学技术发展目标:
--大力开发、推广科技成果和先进适用的生产技术,在本世纪内使科技进步对农业增长的贡献从现在的35%提高到50%左右。
--在农、林、牧、渔等主要农业领域中的科学技术水平,达到80年代初的世界先进水平。在土壤改良、作物多抗性育种、杂种优势利用等一些优势领域,继续保持世界领先地位。
--全面提高乡镇企业和国营农场的技术水平和管理水平,使科技进步因素在乡镇企业和国营农场总产值增长中的贡献提高到40-50%。
--形成比较完整的农业科学技术研究与发展的组织结构和工作体系,基本建立适合农村商品经济发展需要的农村科技服务体系。
主要任务是:
--加强科技成果的开发和推广,是今后十年尤其是“八五”期间农业科技工作的首要任务。国家将通过实施“星火”计划、“丰收”计划、“燎原”计划、成果推广计划和多种形式的开发推广活动,使现有农业(包括林业、水利)科技成果的推广率达60%以上。
--着力解决一批促进农业发展的重大科技问题。
农、林、畜禽、水产良种繁育:“八五”期间培育农作物新品种250个左右,增产10%以上,主要农作物品种更换一次;选育林木优良新品系120个,材积增长10-20%;使畜禽、水产良种普及率达到30%左右。农作物育种的重点是提高产量和抗性,兼顾品质,并以发展粮、棉、油为主。
农业区域综合开发治理:“八五”期间,以黄淮海、松嫩-三江平原、北方旱地、黄土高原、南方红黄壤等5个中低产地区为重点,建立50个不同类型的农业综合开发治理示范区,为农作物、林木、畜禽、水产等集约化生产提供栽培、饲养技术,为上述5个区域约8亿亩中低产田提供丰产的科技保证。
农业自然资源合理开发利用和保护:今后十年要本着合理开发利用农业自然资源,控制对农业自然资源和农业生态环境的破坏,切实加强对耕地、草场、山林、滩涂、水域的监测评价,提出合理开发和综合利用的优化方案。
农业工程技术和农产品贮运、加工及综合利用:发展设施农业技术;研究开发适度规模经营的种植业;养殖业和农产品贮运加工所需的机械化技术和设备;研究可增加饲料资源的作物秸杆、饼粕、废渣、废液的综合利用技术。
--推进乡镇企业和国营农场的科技进步。为引导乡镇企业依靠科技进步,走内涵求发展之路,“八五”期间,建立300个支柱产业和100个区域性开发区,提供100套先进适用的技术装备,培训200万农村各类科技人才,使乡镇企业的主要行业如建筑建材业、农副产品加工业、纺织服装业、轻工业和饲料工业等逐步向集团化、专业化、现代化的方向发展。选定一批国营农场、集体农场开展集约化、规模化和农业工厂化的典型示范。
(二)能源
能源是推动国民经济发展的关键因素。我国能源科学技术要为开发和节约能源提供技术支撑。
今后十年能源科技发展的目标:
--能源工业主要技术装备的50%左右达到国际80年代水平,量大面广的成套设备基本立足国内;主要能耗工业的节能型设备比例达到20%。
“八五”期间的任务是:
--解决大型露天煤矿、难采煤层、深部煤层开采的技术问题,重点是综合机械化掘进、支护成套设备。解决日产万吨级综采技术和设备。为控制矿井恶性事故提供技术保证。
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