总之,各地在食品安全专项整治中,积极开拓,努力进取,不断创新食品安全监管的方式方法和机制,创造出一批好的经验和做法,总局将对各地的好经验、好做法不断进行总结和完善,并在全国范围内推广交流,以推进流通环节食品安全专项整治工作向纵深发展。
三、检查中发现的主要问题及整改要求
(一)思想认识仍有差距,一些执法人员素质有待提高。有些地方和执法人员对食品安全专项整治和食品市场监管工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,存在畏难情绪和满足现状思想。有的地方培训教育力度不大,执法人员的监管知识技能还比较缺乏。
(二)食品经营秩序不够规范,农村食品市场问题比较突出。有的地方食品违法经营行为仍比较严重,农产品、冷冻食品和散装食品问题相对较多。有的地方对农村食品市场监管重视不够,农村食品市场制售假冒伪劣食品等问题比较突出,2006年查处的农村食品违法案件占总数的 90.46%,查处的不合格食品占总数的52.09%。农村食品市场监管任务十分艰巨。
(三)食品安全专项整治力度不够,有的检查落实不尽到位。有些地方食品安全专项整治和食品市场监管力度不够,特别是严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为查处力度不够,工作责任、工作措施和检查落实不够到位;食品经营者第一责任人的责任还没有完全落实,影响监管工作的实际效果。
(四)长效监管机制和信息化网络建设相对滞后,监管手段有待创新。有的地方食品市场监管机制和制度建设不够完善,还没有形成长效规范管理。有的地方市场巡查制度缺乏针对性和有效性,食品经营者的自律制度和内部食品质量监控落得不实。有的地方对食品安全信息化网络建设重视不够,缺乏必要的监测设施、设备和手段,影响了食品安全监管现代化水平的提高。
上述存在的主要问题和薄弱环节,必须引起全系统的高度重视。各地要认真贯彻全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议、全国工商行政管理工作会议及全国工商系统食品安全工作会议的精神,针对自身存在的问题和不足,坚持高标准,严要求,结合本地的实际,制定详细的整改方案,既要规划长远,又要立足当前,认真进行整改,逐项进行落实,加强督促检查。特别是在整改工作中,要坚持整改和深入推进专项整治相结合、整改和强化日常监管相结合、整改和落实责任及责任追究制相结合、整改和建立健全长效监管机制相结合。通过整改,不断增强食品安全专项整治的使命感和责任意识,加大工作力度,不断提高监管执法水平,尽职尽责,尽心尽力,为确保食品市场消费安全做出新的更大的贡献。