四、发展科技第三产业，完善以科技为先导的农村社会化服务体系
要建立多行业、多层次、多功能的适应市场经济发展的农村社会化服务体系，要大力发展以科技为先导，与农业及其它自然资源开发、加工相关的农村区域性支柱产业。县（市）负责科技工作的职能机构，要积极当好政府的参谋、助手，把农村区域性支柱农业的发展作为振兴地方经济的一项战略性任务来抓，促进区域性支柱产业发展，实现产供销和科技服务一体化，大幅度提高劳动生产率。
探索建立适应社会主义市场经济要求的农村社会化服务体系的组织形式和运行机制。农村社会化服务体系要逐步建立起以市场为导向，以科技为支柱，以农民为主体，以公司或企业为龙头，以系列化服务为纽带，实现产供销一条龙，技工（农）贸一体化的新的体制和机制，逐步实现功能综合化、服务社会化、组织网络化、经营实体化。
现有县（市）级科技机构应转变为以推广、示范、培训为主的区域性技术服务中心，逐步实现自主经营、自我发展的技工（贸）一体化的技术经济实体。要打破部门分割，广泛开展横向联合，发挥群体优势。形成共同为农村服务的科技第三产业。
五、促进社会发展，加强农村城镇化步伐
农村城镇化是提高农民生产、生活水平，达到小康目标和最终实现农村现代化的必由之路。实现农村城镇化，要以促进农村小城镇建设为起点，以发展支柱产业产核心，集中连片发展第二、三产业，形成稳定的产业群，改变村村布点、处处冒烟的分散状况，建成工业、商贸、文化、科技综合配套的工业小区。
要做好小城镇基础设施建设的周密规划和科学布局，并提供包括交通、通讯、广播电视、水电、卫生设施、旅游设施、文化娱乐体育设施、住宅等技术服务。通过这些建设，使小城镇逐步具有集中发展二、三产业，扩大人口居住规模和提供齐全服务等功能。
在小城镇及其周围兴建常设技术市场、民营科技企业和社会化全程服务机构，特别要引导农村科技人员和乡土能人利用自己的知识和技能独办或合作开展技术咨询、技术服务、技术培训，为农村一、二、三产业的协调发展提供经常性服务。
在促进经济发展中，要加强环境保护工作，确保良好的生态环境。保护环境就是保护人类自身。在小城镇的起步建设中，要特别注意防止水资源的污染和浪费。乡镇企业不在沿湖沿河布点，新上企业要连同污染治理方案报批，现有已成为污染点的企业必须采取有力治理措施，限期改善排水排污系统。确实不能治理污染的企业，要坚决关门停业。逐步增加城镇人均绿化面积，美化农民的居住环境。
