继续支持主要港口集装箱港区疏港高速公路建设。加强沿海集装箱干线港向内陆辐射的集装箱中转站建设，大力促进集装箱一体化运输。
大力支持现代物流和多式联运发展。加快建设服务于重点物流园区（中心）的交通基础设施，加快多式联运系统的建设。
--加强专项建设
支持红色旅游发展，精品旅游线路基本达到二级及以上公路标准，部分交通量较小路段达到三级公路标准；经典景区出口路基本达到三级公路标准，部分交通量较大路段改造成二级及以上公路标准。
重点支持国家一类边境口岸公路交通基础设施建设，支持与上海合作组织、东北亚、东盟等周边国家或地区联系的口岸交通基础设施建设，积极促进区域经济合作。
采取有力措施，全面推进少数民族地区公路、水运交通建设。继续支持兴边富民行动，基本解决人口较少民族地区146个建制村不通公路的问题。
加强主要方向和重点地区国边防公路建设，加快部队机动公路建设，提高入闽进浙进粤公路技术等级和通达深度，加强部队出口路建设，继续整治改建进藏公路，改善边防公路行车条件和抗灾能力。加大危桥改造、安保工程、GBM工程等建设力度。加快国家公路运输枢纽站场建设。
与城市发展相结合，积极推动老港区的功能调整，大力提高港口公用设施服务水平。
第三章 全面提升交通运输效率和服务质量
--公路
以国家高速公路网为载体，加快以国家公路运输枢纽为龙头的运输站场建设，基本形成快速客货运输网络。运输场站的选址要充分考虑与其他运输方式的衔接，基本实现400－500公里以内当日往返，800－1000公里以内当日到达。提高集装箱、化学危险品、大型物件、冷藏保鲜货物等运输的专业化、规模化与现代化水平。集装箱运输、甩挂运输得到快速发展，普及装卸机械化、自动化，集疏运效率提高，促进和保障物流产业发展。
以班车客运为主体，旅游、包车客运为补充，以集约化经营为基础，加快高速公路长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化进程。
高速公路客运运力全部为高级客车，其它城际客运运力为中级以上客车，农村客运运力安全性能显著提高。城乡客运一体化进程明显加快，城乡客运网络得到有效衔接和明显优化，旅客出行中转次数减少。运输组织化程度提高，及时性和可靠性更强，商务事故、社会投诉明显减少，维修返工率明显降低。市场主体的质量信誉考核体系基本建立，规范化服务得到进一步推广，运输市场秩序进一步规范，运输服务水平明显提高。
形成以农村公路为依托，遍布城乡、四通八达的全国农村客货运输网络，逐步改善农村运输服务质量。东部地区和中部较发达地区乡镇和建制村客车通达率力争达到100%；中部欠发达地区和西部地区乡镇客车通达率达到99%，建制村客车通达率达到95%。
--水运
以专业化船队和大型专业化码头为基础，形成液体散货（石油、液化天然气）、干散货（铁矿石、煤炭、粮食）、集装箱和特种物资专业化运输系统；海运船队运力规模适当、结构合理，整体上具有较强的国际竞争力。
大力发展集装箱运输，鼓励干线运输，推进内支线运输，不断提高集装箱化水平，集装箱远洋直达率进一步提高；加强集装箱一体化运输建设，集装箱干线港与高速公路或城市快速路相连接，推动多式联运，重点解决运输通道线路等级不高、衔接不畅和运输枢纽场站分布不合理等问题；完善内陆口岸功能，提高国际集装箱运输向内陆延伸的深度和广度，全程运输实现无缝衔接。
发展以石油制品及液体化工品、煤炭为主的专业化散装运输和汽车滚装运输；煤炭、矿建材料、金属矿石运输系统得以完善，LNG、汽车滚装运输快速发展。
大力发展江海直达和干支直达运输，减少中间环节，提高运输效率。建设长江干线和主要支线及长江三角洲水网地区、西江干线及珠江三角洲水网地区的集装箱专业化运输系统。
加快实现常规客运向旅游化、高速化、客滚化方向发展，旅游客运成为时尚，航运效益显著提高。
--物流
鼓励港口开发物流服务，倡导仓储、物流企业建立物流中心，发挥港口优势，大力发展临港工业，积极推进港口与工业的结合，把港口建成新的产业和物流园区，推进港口现代化步伐。
引导大型运输企业由承运人向第三方物流经营人转变，提高综合物流服务水平。
第四章 努力推进交通运输装备现代化
采取有力措施，引导运输企业运力装备向普通敞蓬厢式货车和适合高速公路、干线公路的大吨位厢式半挂汽车列车发展，到2010年，营运货车达到700万辆，力争重型货车、专用车辆、厢式货车的比例分别达到30%、30%和20%；鼓励发展集装箱、冷藏、散装、液罐车等专用运输车辆和多轴重载大型车辆。鼓励使用柴油车，推广天然气和液化石油气等新型能源车型，加快更新老旧车辆。鼓励发展大中型高档客车，大力发展适合农村客运的安全、实用、经济型乡村客车，到2010年，全国营运客车达到220万辆，其中大中型客车总量90万辆，高级客车所占比重达到25%以上，中级客车所占比重达到50%以上。
海运船队以大型散货船、大型油轮、集装箱船、滚装船和液化气船为重点，向大型化、专业化方向发展，平均船龄有所降低，船舶总载重吨和集装箱船运力规模居世界前列。重点发展15-30万吨级大型原油运输船并达到一定规模，液体散货船队控制运力规模在世界的排位有较大提升；调整散货船队结构，适度扩大散货船队规模，重点发展15万吨以上好望角型船，干散货运输船队规模保持世界前3位。发展集装箱船队，重点发展超巴拿马型集装箱船。内河船舶重点发展内河自航船、顶推船队、江海直达船、集装箱船和滚装船，适度发展旅游客船，逐步淘汰技术落后的船型，通过调控总量，加快更新运力，向标准化、系列化、大型化和现代化方向发展，船队结构趋于合理。客运船舶与旅游产业紧密结合，向舒适化、休闲化方向发展。
第五章 加强水上安全和救助系统建设
