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商务部办公厅关于印发《姜增伟副部长在商务部信用体系建设领导小组第三次全体会议上的讲话》的通知

  第四,继续深入开展“诚信兴商”的创建和宣传教育活动。

  要继续围绕社会主义荣辱观教育,服务于商务领域中心工作,动员我们所管理的各行各业深入开展形式多样、贴近实际、惠及群众的“诚信兴商”创建活动,弘扬优良的商业道德,表彰和宣传诚信人物、诚信故事以及创建活动开展得好的单位,揭露和曝光违法违规典型案例,提高群众识假防骗的意识和能力。要继续深入开展企业信用制度建设的培训工作,引导大中型商贸流通企业建立信用风险管理制度。整规办会同有关部门在每年9月举办的“诚信兴商宣传月”影响是很大的,吴仪副总理也表示肯定,各级商务主管部门都要积极参与,真正把宣传月活动办成诚信宣传教育的重要品牌。

  四、对于国务院部署的打击商贸活动中欺诈行为专项行动,各有关司局要加大工作力度,务求成效

  2005年,国务院部署打击虚假违法广告、非法行医和商贸活动中的欺诈行为,分别由工商总局、卫生部和我部负责。打击商贸活动中的欺诈行为是商务领域信用建设的重要内容,务必高度重视,见到实效。打击商务领域的欺诈行为确定了6个重点领域:一是零售业的不规范促销行为;二是零售商故意占压和恶意拖欠供应商货款行为;三是服务业违规经营行为;四是利用特许经营诈骗行为;五是对外贸易领域中虚假合同和虚开出口发票等诈骗行为;六是虚假对外劳务和虚假对外承包工程诈骗行为。这6个重点分别由市场建设司、商业改革司、外贸司和合作司牵头。2006、2007两年,打击商贸活动中的欺诈行为仍是国务院明确的重点工作。从我们了解的情况看,工商总局和卫生部的工作抓得很紧,与其他部门的协作比较好,查处了不少案件,统计、举报、监测等工作制度比较健全,宣传力度也比较大,应该说他们的工作成效是明显的。

  在打击商贸活动中的欺诈行为方面,整规办代表部里牵头,会同11个部门召开了全国的电视电话会,市场建设司、商业改革司、外贸司、合作司分别牵头的部际专项工作组,做了大量工作。各专项组分别会同有关部门,印发了各自牵头领域的专项行动方案,查处了一些大案要案,如普尔斯马特连锁企业拖欠、骗取供应商货款案,福建、江苏等地非法外派劳务欺诈案件等。外贸司在深圳市推动开展了对外贸易信用体系建设试点工作。各专项组积极推动法制建设,推动出台了一些行政法规、部门规章,如《商业特许经营管理条例》、《零售商促销行为管理办法》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《对外贸易经营者违法违规行为公告办法》、《低开出口发票行为处罚暂行办法》等,反响是好的。


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